Рейтинг стран мира по уровню безработицы

Уровень безработицы (Unemployment Index) — ключевой показатель состояния рынка труда в странах и регионах мира, который определяется как доля безработных в составе экономически-активного населения (выраженная в процентах). Показатель уровня безработицы, вероятно, самый известный индикатор состояния рынка труда и один из наиболее широко цитируемых в средствах массовой информации и академических исследованиях, поскольку считается, что он максимально полно и содержательно отражает текущую ситуацию на рынке труда в национальном масштабе и общее состояние социально-экономического развития той или иной страны.

На международном уровне показатели уровня безработицы рассчитываются ежегодно по методике статистической службы ILOSTAT Международной организации труда (International Labour Organization) — специального учреждения системы Организации Объединённых Наций (ООН), которое проводит международную стратегическую политику в сфере занятости и регулирования трудовых отношений. В системе ООН Бюро статистики Международной организации труда играет роль ведущего центра трудовой статистики, которое аккумулирует данные по мировому рынку труда и анализирует его основные показатели, включая данные о занятости и безработице, с 1980 года по настоящее время.

В методологии Международной организации труда безработные определяются как все лица трудоспособного возраста (от 15 лет и старше), которые в течение установленного (учётного) периода времени не имели оплачиваемой работы или самозанятости, но были готовы приступить к трудовой деятельности и предпринимали действия с целью найти работу либо открыть собственное дело в границах национальной территории или за рубежом. В эту категорию не включают учащихся, домохозяек и других лиц, занятых неоплачиваемым трудом. Указанное стандартное определение безработицы представлено в «Резолюции о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы» (Resolution Concerning Statistics of Work, Employment and Labour Underutilization), принятой на 19-й Международной конференции статистиков труда (International Conference of Labour Statisticians) в 2013 году.

Индекс уровня безработицы, хотя и является достаточно универсальным показателем, обладает рядом ограничений. Данные об уровнях безработицы в странах и регионах мира рассчитываются исходя из общей численности рабочей силы и представляют собой официальные оценки государственных институтов, полученные в ходе проведения национальных обследований, которые поступают в статистический центр Международной организации труда и адаптируются для обеспечения точного соответствия принятым статистическим стандартам и последующих международных сопоставлений. Организация при этом указывает, что методы расчёта уровня безработицы государственными органами национальной статистики не имеют единых стандартов и существенно варьируются от страны к стране (за исключением стран-членов ОЭСР), поэтому основная часть таких показателей, публикуемых в сравнительных исследованиях и рейтинговых таблицах, несмотря на приведение их к согласованным значениям, всё же не могут быть сопоставлены напрямую. Так, низкие показатели безработицы ряда слаборазвитых стран связаны, как правило, с тем, что основную часть экономически-активного населения в этих государствах составляет самозанятое аграрное население, которое не участвует непосредственно в деятельности на рынке труда. Проблемы с точностью сопоставления данных могут возникать и в случае широких различий в периодичности сбора статистики, так как информация о занятости в разных странах может фиксироваться с периодичностью от ежемесячной до ежегодной.

Международные показатели уровня безработицы в странах и регионах мира используются в рамках серии докладов «Развитие глобального рынка труда: Основные показатели» (Key Indicators of the Labour Market) и «Мировые тенденции в сфере занятости» (Global Employment Trends), выпускаемых Международной организацией труда. Доклады, публикуемые ежегодно по результатам периодических сравнительных исследований, содержат подробные статистические данные, аналитические материалы и актуальную информацию об основных тенденциях в сфере труда по всему миру. В настоящее время исследование охватывает страны-члены ООН, а также некоторые административные территории с особым статусом, при этом рейтинговая таблица часто насчитывает меньшее число государств, так как страны, которые не желают или не могут предоставить статистику по данному показателю, не включаются в рейтинг.