Freedom House: Рейтинг свободы СМИ в странах мира 2011 года

Накануне Всемирного дня свободы прессы, который ежегодно отмечается 3 мая, международная неправительственная организация Freedom House опубликовала глобальный обзор и сопровождающий его рейтинг свободы прессы в мире 2011 года (Global Press Freedom 2011).

Freedom House оценивает степень свободы печатных, вещательных и онлайновых средств массовой информации в каждой стране мира, начиная с 1980 года. Выводы о состоянии свободы СМИ специалисты организации делают на основе оценки таких критериев, как свобода слова, степень правительственного контроля над СМИ, условия работы журналистов в стране, случаи применения насилия по отношению к журналистам, экономическая и политическая ситуация в стране, и так далее. В новом докладе, обнародованном 2 мая, оценивалась ситуация со свободой СМИ, сложившаяся в 196 государствах и территориях. Все они разделены на три условные группы — со «свободными», «частично свободными» и «несвободными» средствами массовой информации. В своём рейтинге Freedom House использует систему оценки в трёх номинациях — правовой, политической и экономической. Суммарно они показывают положение страны в общем рейтинге, где показатель свободы СМИ оценивается по 100-балльной шкале. Чем выше общий балл, тем хуже положение страны, соответственно — более низкое место в рейтинговой таблице (см. таблицу ниже).

В текущем аналитическом отчёте Freedom House «свободными» признаны 68 стран и территорий, «частично свободными» — 65, «несвободными» — 63. В количественном выражении это означает, что ныне лишь 16% населения планеты (немногим более 1 млрд человек) живёт в странах, которые имеют свободную прессу. В прошлогоднем отчёте это соотношение было немногим лучше (см. публикацию). Эксперты организации подчёркивают, что в 2011 году средства массовой информации в мире стали ещё менее свободными, причём этот процесс наблюдается уже десятый год подряд, в том числе и в демократических государствах.

Согласно данным организации, практически во всех регионах мира в минувшем году наблюдалось ухудшение ситуации со свободой СМИ, особенно на Ближнем Востоке и в Северной Африке — Египте, Иране, Ираке, Кувейте, Тунисе, Марокко и Йемене. Из крупных стран наибольшее снижение уровня свободы СМИ отмечено в Мексике, которая переместилась в категорию «несвободных». Рост массового насилия, связанного с незаконным оборотом наркотиков в этой стране, привёл к резкому увеличению числа нападений на журналистов, а также повышению уровня их самоцензуры и многочисленным попыткам негосударственных структур оказывать влияние на СМИ. Значительное ухудшение с положением СМИ зафиксировано и в ряде других государств — Венгрии, Турции, Южной Корее, Таиланде и Украине. В то же время в ряде регионов отмечено некоторое улучшение ситуации со свободой СМИ, особенно в странах Африки южнее Сахары (Гвинее, Нигере, Кении, Либерии, Сенегале и Зимбабве) и некоторых республиках бывшего Советского Союза (Молдове, Грузии и Киргизии).

В рейтинге свободы СМИ 2011 года первое место заняла Финляндия. В десятку лидеров также вошли: Норвегия, Швеция, Бельгия, Исландия, Люксембург, Андорра, Дания, Швейцария и Лихтенштейн. Соединённые Штаты Америки занимают 17 место, разделив его с Германией, Португалией, Сан-Марино и Коста-Рикой. Нижние строчки рейтинга занимают Беларусь, Бирма, Куба, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Иран, Ливия, Северная Корея, Туркменистан и Узбекистан. В этих государствах независимые СМИ либо не существуют, либо пребывают в состоянии глубокой стагнации. Самыми опасными для журналистов странами по-прежнему остаются Ирак и Сомали, где для журналиста выполнение своих профессиональных обязанностей чаще всего связано с непосредственным риском для жизни.

В отчёте Freedom House значительная часть традиционно посвящена России и республикам бывшего Советского Союза. Авторы отчёта указывают, что во многих государствах бывшего СССР продолжается наступление на свободу прессы, а лидерами региона в области угнетения прав журналистов по итогам прошедшего года стали Беларусь, Узбекистан и Туркменистан. Особые опасения у составителей доклада вызывает положение СМИ в Азербайджане, Казахстане, России и Украине, которая ранее длительное время была среди лучших по свободе прессы в регионе. В то же время, некоторое улучшение по сравнению с предыдущим годом зафиксировано в Молдове, Грузии и Киргизии. На постсоветском пространстве, «свободной», по классификации Freedom House, является только пресса в государствах Балтии: Эстонии, Литве и Латвии. Частично она свободна в Украине, Грузии и Молдове. СМИ в остальных десяти странах — несвободны. В это число входит и Российская Федерация, оказавшаяся на 173 месте в рейтинге, разделив его с тремя неблагополучными африканскими сиранами — Конго, Гамбией и Зимбабве.

Как отмечается в докладе, Россия уже несколько лет сохраняет за собой титул страны с несвободной прессой и по-прежнему остаётся одной из наиболее опасных для журналистов стран в мире. Значительное ухудшение свободы СМИ в России в последние годы связано с усилением политического, правового и физического давления на СМИ и их отдельных представителей со стороны государственных структур и иных групп влияния. Авторы исследования подчёркивают, что для России характерны использование правосудия для преследования независимых журналистов, неспособность российских правоохранительных органов защитить представителей СМИ, а также самоцензура среди журналистов, которые не могут свободно освещать многие, особенно спорные, темы, так как не хотят стать объектом преследования. Организация также критикует российские власти за то, что государственное влияние распространяется почти на все ключевые СМИ, а контролируемое государством телевидение остаётся главным источником новостей для россиян. Тем временем, альтернативные источники информации — такие, как Интернет — также постепенно попадают под влияние властей.

Следует отметить, что Россия в последние годы неоднократно подвергалась критике в отношении свободы СМИ со стороны представителей Совета Европы, ЮНЕСКО, и других международных организаций, которые указывали, что в российских СМИ, особенно на телевидении, отсутствуют разные точки зрения на спорные вопросы, наблюдается засилье государственной пропаганды, власти сужают возможность россиян делать политический выбор на основе объективной информации, а жизни журналистов по-прежнему угрожает опасность. Тем не менее, на подобные оценки крайне негативно реагируют представители российских властей и официальные российские правозащитники. Они считают, что выводы Freedom House политически ангажированы, необъективны и не отвечают реальности.