Freedom House: Рейтинг свободы СМИ в странах мира 2015 года

Накануне Всемирного дня свободы прессы, который ежегодно отмечается 3 мая, международная неправительственная организация Freedom House опубликовала глобальный обзор и сопровождающий его рейтинг свободы прессы в мире 2015 года (Global Press Freedom 2015).

Freedom House оценивает степень свободы печатных, вещательных и онлайновых средств массовой информации в разных странах мира, начиная с 1980 года. Выводы о состоянии свободы СМИ специалисты организации делают на основе оценки таких критериев, как свобода слова, степень правительственного контроля над СМИ, условия работы журналистов в стране, случаи применения насилия по отношению к журналистам, экономическая и политическая ситуация в стране, и так далее. В новом докладе оценивалась ситуация со свободой СМИ, сложившаяся в 199 государствах и территориях. Все они разделены на три условные группы — со «свободными», «частично свободными» и «несвободными» средствами массовой информации. В своём рейтинге Freedom House использует систему оценки в трёх номинациях — правовой, политической и экономической. Суммарно они показывают положение страны в общем рейтинге, где показатель свободы СМИ оценивается по 100-балльной шкале. Чем выше общий балл, тем хуже положение страны, соответственно — более низкое место в рейтинговой таблице (см. таблицу ниже).

В текущем аналитическом отчёте Freedom House «свободными» признаны 63 страны и территории, «частично свободными» — 71, «несвободными» — 65. В количественном выражении это означает, что ныне лишь 14% населения планеты живёт в странах, которые имеют свободную прессу, а 42% и 44% населения в странах, которые имеют, соответственно, частично свободную и несвободную прессу. По сравнению с прошлогодним отчётом (см. публикацию) это соотношение несколько выросло в пользу государств с «частично свободной» прессой. На эти показатели в значительной мере повлияли две страны: Китай со статусом страны с «несвободной» прессой и Индия с «частично свободным» статусом — вместе в них проживает свыше трети более чем 7-миллиардного населения мира.

Главный вывод, к которому пришли эксперты организации в нынешнем отчёте: наблюдаемый с 2001 года во всём мире общий спад в области свободы СМИ продолжается и сейчас доля населения, живущего в обществах с полностью свободными СМИ, упала до самого низкого уровня за последнее десятилетие. Хотя в некоторых странах наблюдалась положительная динамика, в целом преобладающая тенденция была негативной. Число стран, в которых имели место существенные улучшения [8], было самым низким с 2009 года, тогда как число стран с существенным ухудшением показателей (18) было самым высоким за этот период. Среди 18 стран и территорий, в которых наблюдался значительный регресс, авторы исследования отметили Алжир, Азербайджан, Грецию, Гонконг, Египет, Исландию, Ливию, Сербию, Таиланд и Южную Африку. Общее ухудшение ситуации со свободой СМИ в значительной степени обусловлено усилением правительственного контроля в области распространения информации по всему миру, принятием и применением ограничительных законов против прессы (зачастую по соображениям национальной безопасности), а также широкой практикой ограничения или полного блокирования физического доступа журналистов к важным событиям. Наряду с этим, рост угроз независимой журналистике фиксируется не только со стороны правительств, использующих правовые средства для контроля информации, но и вооружённых группировок, а также владельцев СМИ, манипулирующих новостями в тех или иных интересах.

В рейтинге свободы СМИ 2015 года первое место заняли два государства: Норвегия и Швеция. В десятку лидеров также вошли: Бельгия, Финляндия, Нидерланды, Дания, Люксембург, Андорра, Швейцария и Лихтенштейн. Нижние строчки рейтинга занимают Экваториальная Гвинея, Иран, Сирия, Куба, Беларусь, Крым (в текущем выпуске впервые анализировался как отдельный регион), Эритрея, Туркменистан, Узбекистан. Замыкает рейтинг Северная Корея. В этих государствах независимые СМИ либо не существуют, либо пребывают в состоянии глубокой стагнации. Самыми опасными для журналистов странами по-прежнему остаются Афганистан, Ирак, Ливия, Сомали и Сирия, где для журналиста выполнение своих профессиональных обязанностей чаще всего связано с непосредственным риском для жизни.

Российская Федерация, которая уже несколько лет сохраняет за собой титул страны с «несвободной» прессой, в течение минувшего года потеряла ещё пять позиций в рейтинге и занимает 181 место, между Эфиопией и Саудовской Аравией. Как отмечается в докладе, российские власти почти полностью контролируют телевидение, радио и прессу, при этом центральное телевидение остаётся главным источником новостей для россиян. Новые медиа, которые до недавних пор избегали контроля со стороны государства, встали перед угрозой притеснений, так как российское правительство продолжает вводить дополнительные законодательные ограничения на свободу слова. Авторы исследования подчёркивают, что для России характерны широкое использование правосудия против неугодных представителей СМИ, а также самоцензура среди журналистов, которые не могут свободно освещать многие, особенно спорные, социальные и политические темы.