Исследование Всемирного банка: Ведение бизнеса в 2010 году
15.09.2009. 20:35
Всемирный банк (World Bank) опубликовал традиционный аналитический доклад «Ведение бизнеса» (Doing Business). «Ведение бизнеса 2010» — это седьмое издание серии в рамках проекта «Ведение бизнеса» (Doing Business), выпускаемой Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией (IFC, входит в группу ВБ). В новом отчёте приводится рейтинг 183 государств мира по показателю создания благоприятных условий ведения бизнеса (в шестом докладе рассматривались 181 страна).
«Ведение бизнеса» — глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю создания ими благоприятных условий ведения бизнеса. В рамках проекта оцениваются и отслеживаются изменения нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность местных, прежде всего малых и средних компаний, на протяжении всего их жизненного цикла — от создания и до ликвидации. Рейтинг благоприятствования ведению бизнеса составляется на основании 10 индикаторов регулирования предпринимательской деятельности, учитывающих время и стоимость выполнения предпринимателем требований государства по регистрации нового предприятия, деятельности предприятия, ведению торговых операций, обеспечению исполнения контрактов, налогообложению и закрытию предприятия. Каждый индикатор имеет равный вес. При этом не учитываются такие переменные, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, квалификация рабочей силы, колебания валютных курсов, мнения инвесторов, безопасность и уровень коррупции. В итоговом рейтинге все страны ранжируются по благоприятствию ведения бизнеса с 1 до 183 места, первое место — наиболее высокое. Высокая позиция страны означает, что её регуляторный климат благоприятствует ведению бизнеса. Уровень благоприятствия является средним показателей страны по 10 индикаторам, каждый индикатор имеет равный вес. В проекте «Ведение бизнеса» участвуют более 6700 экспертов в разных странах мира — консультанты по вопросам предпринимательской деятельности, юристы, экономисты, правительственные чиновники, а также ведущие учёные разных стран, оказывающие методическую и экспертную помощь. Текущее исследование проводилось с июня 2008 года по июнь 2009 года.
Десятка стран-лидеров по условиям ведения бизнеса
По результатам текущего исследования Всемирного банка, первое место по суммарной степени благоприятности условий для предпринимательской деятельности четвёртый год подряд занимает Сингапур, последовательно проводящий реформы, нацеленные на улучшение условий ведения бизнеса. За минувший год в этой стране были внедрены электронные и онлайновые процедуры, упростившие порядок создания новых предприятий, получения разрешений на строительство и передачи права собственности. В целом, первая десятка стран-лидеров с прошлого года не изменилась. На втором месте расположилась Новая Зеландия, на третьем — Гонконг, на четвёртом — Соединённые Штаты Америки. В первую десятку также входят (в порядке занимаемых мест): Великобритания, Дания, Ирландия, Канада, Австралия и Норвегия. Российская Федерация находится на 120 месте. А на последнем месте в рейтинге — Центрально-Африканская Республика. Полная таблица рейтинга экономик 183 государств представлена ниже.
Развивающиеся страны задают высокий темп реформ в области регулирования бизнеса
Согласно новому докладу, в 2008–2009 годах в рекордно большом числе экономик — в 131 странe — осуществлялись реформы в области регулирования бизнеса. Это более чем 70% из 183 стран, охваченных докладом, — самая высокая доля за все годы со времени первой публикации данного ежегодного доклада Doing Business в 2004 году. Причём этот результат был достигнут в условиях глобального экономического кризиса. Текущим исследованием было зарегистрировано 287 реформ за период с июня 2008 года по май 2009 года, что на 20% больше, чем в прошлом году. Реформаторы во всём мире сосредоточили свои усилия на мерах, призванных упростить создание и эксплуатацию предприятий, укрепить права собственности и улучшить процедуры урегулирования коммерческих споров и банкротства. Реформы, замеряемые в исследовании «Ведение бизнеса» могут играть важную роль, помогая странам выйти из экономического кризиса. В развивающихся странах финансово-экономический кризис стал кризисом занятости, и увеличение числа малых и средних предприятий открывает самые широкие возможности для создания рабочих мест, считают авторы доклада.
В целом, реформы проводились в трёх четвёртых стран с низким и ниже среднего уровнями дохода, и на их долю приходится две трети реформ, зарегистрированных исследованием «Ведение бизнеса — 2010». В этом году мировым лидером в осуществлении реформ признана Руанда, в которой были упрощены процедуры создания предприятий, регистрации прав собственности, защиты инвесторов, международной торговли и получения кредита. Это первый случай, когда в число ведущих реформаторов вошла страна Африки к югу от Сахары.
В этом году четыре страны впервые вошли в число ведущих десяти глобальных реформаторов: Либерия, Объединённые Арабские Эмираты, Таджикистан и Молдова. Остальными странами, помимо Руанды, являются Египет, Беларусь, Бывшая Югославская Республика Македония, Кыргызстан и Колумбия. Колумбия и Египет входили в число ведущих глобальных реформаторов в четырёх из семи последних лет.
Лидеры среди регионов
Регионом, который наиболее быстро проводит реформы, шестой год подряд является регион Восточной Европы и Центральной Азии. Несмотря на то что они были сильно затронуты глобальным кризисом, из 27 стран региона всё, кроме одной, проводили реформы в области регулирования бизнеса в минувшем году. Пять из ведущих десяти глобальных реформаторов являются странами этого региона. В последние два года вектор реформ был направлен на восток от новых государств-членов Европейского Союза. Албания, Беларусь и Кыргызская Республика проводили реформы в нескольких областях третий год подряд. Осуществление реформ также продолжили Казахстан, Таджикистан и Черногория.
Наибольший прирост числа реформ был отмечен в странах Ближнего Востока и Северной Африки. 17 из 19 стран региона проводили реформы в 2008–2009 годах. Ведущими глобальными и региональными реформаторами являются Египет, Иордания, Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты.
Россия и страны бывшего СССР
В России за отчётный период «не отмечено крупномасштабных реформ», а в рейтинге она потеряла 2 позиции, опустившись со 118 на 120 место и заняв его между Коста-Рикой (121 место) и Бангладеш (119 место). Таким образом, впереди России в данном рейтинге находятся почти все хоть сколько-нибудь экономически развитые страны мира. Впрочем, снижение позиции в рейтинге не означает, что заниматься бизнесом в России стало существенно сложнее или произошло ухудшение деловой среды, а скорее связано с улучшением показателей других стран. То есть, Россия фактически «стоит на месте», пока другие страны развиваются. В докладе, в частности, отмечается, что Россия является одной из немногих стран, где за год не произошло ни одной хоть сколько-нибудь значимой реформы, направленной на улучшение условий для ведения бизнеса. Несмотря на различные законопроекты по защите и развитию малого и среднего бизнеса, административная нагрузка на бизнес в России пока не снизилась, считают исследователи. В то же время, ни одного отрицательного изменения также зафиксировано не было. Самым проблемным для России показателем остаётся получение лицензий и разрешений на строительство — по этому показателю у России предпоследнее место в мире. С основными показателями России можно ознакомиться на этой странице.
Что касается других стран бывшего СССР, то самое высокое место в рейтинге получила Грузия, поднявшись с 16 на 11 строчку. Эстония наоборот спустилась на два пункта до 24 места, Литва на 1 пункт — до 26, а Латвия поднялась на 27 позицию с 30-й. 38 место позицию занимает Азербайджан, который сохранил прошлогоднюю позицию. Киргизия, которая в этом году провела семь реформ, поднялась до 41 места с 80 строчки, Армения с тремя реформами вышла на 43 место с 50, рейтинг Беларуси, которая реализовала реформы по шести направлениям, вырос на 24 позиции — до 58 строчки. Казахстан поднялся на 1 строку — до 63 места, а Молдова — на 14 до 108 места. Хуже, чем в России с ведением бизнеса обстоят дела в Украине, которая, несмотря на улучшение рейтинга на четыре строчки, занимает 142 место, в Узбекистане, спустившемся на 150 с 145 места, Таджикистане (рост до 152 со 164 места).
Что делается странами, которые являются последовательными реформаторами?
Поскольку глобальное исследование «Ведение бизнеса» отслеживает реформы в области регулирования бизнеса уже шестой год подряд, начинают вырисовываться некоторые общие характеристики стран, которые являются успешными реформаторами:
Страны-реформаторы придерживаются более долгосрочной программы действий для повышения конкурентоспособности своих предприятий и экономики в целом. Колумбия, Египет, Малайзия и Руанда служат примерами стран, которые интегрировали реформы в области регулирования бизнеса в более широкие программы повышения экономической конкурентоспособности.
Страны-реформаторы стремятся опережать события. В число ведущих стран по рейтингу «Ведение бизнеса» входят Сингапур и Гонконг, которые являются одними из наиболее последовательных реформаторов.
Страны-реформаторы проводят широкие реформы. За последние пять лет Колумбия, Египет, Грузия, Македония, Маврикий и Руанда осуществили, по крайней мере, по 19 реформ в восьми или более из 10 областей, которые замеряются в исследовании.
Страны-реформаторы включают в этот процесс все заинтересованные стороны. Они привлекают к нему все соответствующие государственные ведомства и представителей частного сектора и институцианализируют реформы на самом высоком уровне. Так, Колумбия и Руанда учредили комитеты по осуществлению реформ в области регулирования, подотчётные непосредственно президенту или премьер-министру страны. Ещё в более чем 20 странах, включая Буркина-Фасо, Индию, Либерию, Македонию, Сирию и Вьетнам, соответствующие комитеты созданы на министерском уровне. В Египте к процессу проведения реформ были привлечены 32 государственных ведомства, пользующиеся поддержкой парламента.
Страны-реформаторы поддерживают концентрацию усилий благодаря долгосрочным стратегическим программам, опирающимся на конкретные цели.
Ведение бизнеса в 2010 году: рейтинг экономик 183 государств мира
Примечание: таблица содержит совокупный рейтинг стран по показателю благоприятствования ведению бизнеса, а также данные по 10 индикаторам регулирования предпринимательской деятельности:
Регистрация предприятий.
Получение разрешений на строительство.
Наем рабочей силы.
Регистрация собственности.
Кредитование.
Защита инвесторов.
Налогообложение.
Международная торговля.
Обеспечение исполнения контрактов.
Ликвидация предприятий.
Индикаторы указаны в таблице под своими номерами, соответственно — от № 1 до № 10.