Всемирный банк (World Bank) опубликовал аналитический доклад «Ведение бизнеса в 2012 году» — девятое издание серии в рамках проекта «Ведение бизнеса» (Doing Business), выпускаемой Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией (IFC, входит в группу ВБ). В новом отчёте приводится рейтинг 183 государств мира по показателю создания благоприятных условий ведения бизнеса (в восьмом докладе также рассматривались 183 государства). «Ведение бизнеса» — глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю создания ими благоприятных условий ведения бизнеса. В рамках проекта оцениваются и отслеживаются изменения нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность местных, прежде всего малых и средних компаний, на протяжении всего их жизненного цикла — от создания и до ликвидации. Полученные результаты способствовали дебатам по вопросам экономической политики во многих странах и сделали возможным появление всё большего числа исследований, изучающих взаимосвязь регулирования на уровне компаний с показателями развития экономики разных стран. Одна из основополагающих предпосылок исследования «Ведение бизнеса» состоит в том, что для ведения хозяйственной деятельности требуются качественные правила, которые являются прозрачными и могут использоваться всеми экономическими субъектами. Авторы исследования отмечают, что в системах с прозрачными и эффективными нормами регулирования предпринимательской деятельности доступ к деловым возможностям в меньшей степени обусловлен личными связями или специальными привилегиями, а бóльшая часть экономической деятельности осуществляется в формальном секторе экономики, где она может пользоваться надлежащим регулированием и налогообложением. В проекте участвуют более 6700 экспертов в разных странах мира — консультанты по вопросам предпринимательской деятельности, юристы, экономисты, правительственные чиновники, а также ведущие учёные разных стран, оказывающие методическую и экспертную помощь. Рейтинг составляется на основании 10 индикаторов регулирования предпринимательской деятельности, учитывающих время и стоимость выполнения предпринимателем требований государства по регистрации нового предприятия, деятельности предприятия, ведению торговых операций, обеспечению исполнения контрактов, налогообложению и закрытию предприятия. Каждый индикатор имеет равный вес. При этом не учитываются такие переменные, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, квалификация рабочей силы, колебания валютных курсов, мнения инвесторов, безопасность и уровень коррупции. Таким образом, условия организации и ведения бизнеса рассматриваются без учёта политических аспектов, исключительно на уровне законодательных положений и нормативов. В итоговом рейтинге все страны ранжируются по благоприятствию ведения бизнеса с 1 до 183 места, первое место — наиболее высокое. Высокая позиция страны означает, что её регуляторный климат благоприятствует ведению бизнеса. Уровень благоприятствия является средним показателей страны по 10 индикаторам, каждый индикатор имеет равный вес. Текущее исследование проводилось с июня 2010 по май 2011 года. За этот период эксперты зафиксировали в 125 государствах в общей сложности 245 реформ в сфере регулирования предпринимательской деятельности, направленных на улучшение условий для создания и ведения бизнеса, повышение прозрачности, укрепление права собственности, повышение эффективности процедур урегулирования коммерческих споров и банкротства. Это на 13% больше, чем годом ранее. За последние шесть лет 163 государства создали более благоприятную нормативно-правовую среду для ведения бизнеса. Китай, Индия и Россия находятся среди 30 стран, которые со временем добились наибольших результатов. В этом году содержание доклада по упрощению ведения бизнеса было расширено для того, чтобы включить показатели по подключению к системе электроснабжения. В докладе отмечается, что процесс подключения к системе электроснабжения является наиболее эффективным в Исландии, Германии, Тайване, Гонконге и Сингапуре. По результатам текущего исследования, первое место по суммарной степени благоприятности условий для предпринимательской деятельности шестой год подряд занимает Сингапур, последовательно проводящий реформы, нацеленные на улучшение условий ведения бизнеса. Первая пятёрка стран-лидеров с прошлого года не изменилась: за Сингапуром следуют Гонконг (Китай), Новая Зеландия, Соединённые Штаты Америки и Дания. Республика Корея стала новичком в первой десятке. На фоне неблагоприятной экономической ситуации большинство развитых стран предпринимали в прошлом году шаги, направленные на улучшение условий для создания и деятельности местных компаний, а также повышение прозрачности государственного регулирования для бизнес-среды. В группе 25 стран, занимающих верхние позиции рейтинга, 18 улучшили условия для ведения предпринимательской деятельности в прошлом году. В группе стран-лидеров ведение бизнеса в наибольшей степени было упрощено в Швеции, которая поднялась в рейтинге с 18 места на 14. Она снизила минимальный размер капитала, требуемый для создания предприятия, упростила регистрацию собственности и укрепила механизмы защиты прав и интересов инвесторов. В целом, наиболее благоприятные условия для ведения бизнеса по-прежнему отмечаются в странах с высоким уровнем дохода, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а наименее благоприятные — в странах Африки к югу от Сахары и в Южной Азии. Так например, в странах Африки к югу от Сахары создание компании обходится во много раз дороже, чем в странах ОЭСР, поэтому многие предприятия в развивающихся странах просто отказываются от официальной регистрации и работают нелегально, в теневом секторе экономики. В таких государствах для предпринимателей закрыт доступ к организованному кредитованию и рынкам, а их сотрудники не получают льгот и остаются за рамками систем социальной защиты. Кроме того, излишне сложные процедуры затрудняют деятельность легальных предприятий, равно как и отсутствие институтов и норм регулирования, обеспечивающих защиту собственности и позволяющих предпринимателям эффективно использовать имеющиеся у них активы. Самыми неблагоприятными странами для ведения бизнеса в этом году признаны Чад, Центрально-Африканская Республика и Конго. Однако развивающиеся страны проявляют всё большую активность. За прошедший год 66% таких стран провели реформы в сфере регулирования предпринимательской деятельности по сравнению с 34% шесть лет назад. Так, в десятке развивающихся стран-лидеров, которые достигли наибольших результатов по степени благоприятности ведения бизнеса сразу в нескольких сферах регулирования: Морокко, Молдова, Македония, Сан-Томе и Принсипи, Кабо-Верде, Сьерра-Леоне, Бурунди, Соломоновы Острова, Армения и Колумбия. По динамике роста показателей в этом отношении лидировал Казахстан, ставший наиболее активным реформатором в мире среди стран, в которых проводились исследования. В Казахстане были внесены поправки в закон о компаниях, введены нормативные положения для упрощения процедур создания предприятий и снижены нормативы минимального капитала. Кроме того, благодаря введению новых нормативных положений в строительной сфере упрощено получение разрешений на строительство, продолжилось совершенствование автоматизированных систем таможенной информации и оценки рисков. Некоторые крупные страны с формирующимся рынком также внесли значительные улучшения, прежде всего Китай и Индия. За последние несколько лет Китай внёс 15 изменений в свою экономическую политику, облегчив условия предпринимательской деятельности по многим аспектам. Так, в 2005 году новый закон о частных предприятиях в десять раз понизил прежде одно из самых высоких в мире требований к минимальному размеру капитала. В 2006 году был создан новый кредитный реестр и в настоящее время кредитную историю имеет 64% взрослых жителей страны. В 2007 году в Китае вступил в силу новый закон о правах собственности, который предоставляет равную защиту государственной и частной собственности и расширяет перечень активов, которые могут быть использованы в качестве залогового обеспечения. Индия провела 19 реформ регулирования предпринимательской деятельности. Многие из них были направлены на упрощение административных процедур и совершенствование технологии: внедрение системы электронной регистрации предприятий, электронной подачи налоговой отчётности, таможенных форм, осуществления платежей и так далее. На глобальном уровне регион Восточной Европы и Центральной Азии уже девятый год подряд опережает все остальные регионы в области совершенствования нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности. За минувший год 21 страна из 24 улучшила регуляторные нормы путём внедрения в общей сложности 53 реформ. Среди стран региона, добившихся наивысших результатов, в докладе отмечены Молдова, Македония, Грузия, Армения и Кипр. Российская Федерация впервые за восемь лет наблюдений улучшила свои позиции и заняла 120 место среди 183 стран в нынешнем рейтинге. За минувший год страна улучшила свой результат на четыре пункта и сейчас по степени благоприятности условий для предпринимательской деятельности занимает место между островами Кабо-Верде (119 место) и Коста-Рикой (121 место). В целом, Россия улучшила условия ведения бизнеса по 9 из 10 показателей, рассматриваемых в исследовании, и находится в числе 25 ведущих стран мира, улучшивших условия регулирования бизнеса. Тем не менее, впереди России в рейтинге по-прежнему находятся почти все хоть сколько-нибудь экономически развитые страны мира. В этом году в Российской Федерации были упрощены следующие направления регулирования:
Из всех критериев, по которым оцениваются экономики, в России лучше всего обстоят дела с обеспечением исполнения контрактов. Этот показатель отражает эффективность принудительных мер по соблюдению условий договоров. По этому критерию страна улучшила свои позиции на 6 пунктов и занимает 13 место в мире. Так, в России рассмотрение коммерческих споров в суде занимает в среднем 281 день, что заметно быстрее, чем во многих развитых странах, при этом количество необходимых процедур (36) и стоимость судебных издержек (13,4% от стоимости иска) также существенно ниже среднемировых показателей. Ключевые показатели Российской Федерации таковы. По показателю простоты регистрации бизнеса страна занимает 111 место в мире. По показателю простоты регистрации прав собственности — 45 место. По уровню кредитования — 98 место. По уровню защиты инвесторов — 111 место. По уровню налогообложения — 105 место. По показателю лёгкости ведения международной торговли — 160 место. По показателю простоты ликвидации предприятий — 60 место. По показателю простоты получения разрешений на строительство — 178-е место. По показателю простоты подключения к системе электроснабжения страна занимает последнее — 183 место. Подробнее с показателями России можно ознакомиться на специальной странице. В докладе отмечается, что Россия продолжает проводить реформы в различных областях, например, в таких как нормативно-правовое регулирование предпринимательства, упрощение процедуры получения разрешений на строительство, а также в области международной торговли. Кроме того, в стране в настоящее время проводится исследование «Ведение бизнеса» на региональном уровне, которое позволит сопоставить условия ведения бизнеса в 30 российских городах по четырём показателям из 10, рассматриваемых в исследовании, что даст более полную информацию об уровне инвестиционной привлекательности Российской Федерации.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||