Исследование Всемирного банка:
Ведение бизнеса в 2009 году

Всемирный банк (World Bank) опубликовал аналитический доклад «Ведение бизнеса в 2009 году» — шестое издание серии в рамках проекта «Ведение бизнеса» (Doing Business), выпускаемой Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией (IFC, входит в группу ВБ). В новом отчёте приводится рейтинг 181 государства мира по показателю создания благоприятных условий ведения бизнеса (в пятом докладе рассматривались 178 стран).

Рейтинг составляется на основании 10 индикаторов регулирования предпринимательской деятельности, учитывающих время и стоимость выполнения предпринимателем требований государства по регистрации нового предприятия, деятельности предприятия, ведению торговых операций, налогообложению и закрытию предприятия. Каждый индикатор имеет равный вес. При этом не учитываются такие переменные, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, колебания валютных курсов, мнения инвесторов и уровень преступности. В проекте «Ведение бизнеса» участвуют более 6700 экспертов в разных странах мира — консультанты по вопросам предпринимательской деятельности, юристы, бухгалтеры, правительственные чиновники, а также ведущие учёные разных стран, оказывающие методическую и экспертную помощь. Исследование проводилось с июня 2007 года по июнь 2008 года.

По результатам текущего исследования Всемирного банка, первое место по суммарной степени благоприятности условий для предпринимательской деятельности третий год подряд занимает Сингапур. В целом, первая пятёрка лидеров с прошлого года не изменилась. На втором месте расположилась Новая Зеландия, на третьем — США. В первую десятку ведущих стран также входят (в порядке занимаемых мест): Гонконг, Дания, Великобритания, Ирландия, Канада, Австралия и Норвегия. А на последнем месте в рейтинге — Демократическая Республика Конго (181 место). С полной таблицей рейтинга экономик 181 государства можно ознакомиться на этой странице. См. также обзор доклада «Ведение бизнеса 2009. Сопоставительные данные об условиях регулирования предпринимательской деятельности в 181 стране мира» (файл PDF).

В этом году мировым лидером в осуществлении реформ признан Азербайджан, который улучшил свои позиции по 7 из 10 показателей, а позицию в рейтинге — на рекордные 64 позиции, оказавшись на 33 месте в мире, и вплотную приблизившись к ЮАР, Франции и Израилю. внесённые в 2007 году существенные поправки в трудовой кодекс упростили процедуру найма работников за счёт создания для работодателей возможностей по заключению срочных трудовых договоров на выполнение постоянных видов работ и смягчения ряда требований. В 2008 году в стране введена система «единого окна» при учреждении новых предприятий, при этом затраты времени и денежных средств, а также число процедур в связи с учреждением новых предприятий сократились вдвое. Только за первое полугодие число зарегистрированных предприятий увеличилось на 40%. Также в Азербайджане отменена минимальная сумма займов ($ 1100), необходимая для внесения в единый кредитный реестр, в результате чего число заёмщиков, учтённых в реестре, увеличилось более чем вдвое. Налогоплательщики в Азербайджане имеют и используют возможность подавать налоговые декларации и осуществлять уплату налогов через Интернет. В целом, реформы в Азербайджане позволили стране значительно продвинуться в рейтинге по степени благоприятности условий для предпринимательской деятельности, указывают авторы исследования. Кроме Азербайджана, в первую десятку государств мира, лидирующих в проведении реформ, вошли (в порядке убывания степени активности): Албания, Киргизия, Белоруссия, Сенегал, Буркина-Фасо, Ботсвана, Колумбия, Доминиканская Республика и Египет.

Эксперты подчёркивают, что количество реформ систем нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности достигло рекордного уровня по всему миру. Как подсчитали экономисты, за период с июня 2007 года по июнь 2008 года в 113 странах реализовано 239 реформ, способствовавших созданию более благоприятных условий для предпринимательской деятельности в этих государствах.

Пятый год подряд регион Восточной Европы и Центральной Азии опережает прочие регионы мира: более 90% стран данного региона проводят те или иные регуляторные реформы. Причём волна реформ продвигается на восток, все новые и новые государства пополняют список стран, в которых проводится наибольшее число реформ, указывают авторы доклада. «Страны Восточной Европы и Центральной Азии продолжают занимать лидирующие позиции в мире в области сокращения регуляторной нагрузки на бизнес и обеспечения устойчивости в осуществлении программ реформирования, — отметила Светлана Багаудинова, один из соавторов доклада. — Мы видим, что многие из этих стран стремятся войти в число первых 30 государств в общем рейтинге по степени благоприятности условий осуществления предпринимательской деятельности». Она добавила, что «многие страны, добившиеся успехов в этом году, использовали опыт предыдущих лидеров в данной области в поисках идей реформирования своей нормативно-правовой базы в сфере регулирования». Рекордным по числу реформ стал прошедший год и для Африки: в 28 странах этого региона проведены 58 реформ, способствовавшие созданию более благоприятных условий для ведения бизнеса, — это больше, чем за любой предыдущий год.

Наиболее популярной областью реформирования в очередной раз стало регулирование создания новых предприятий. За отчётный период 49 стран упростили процедуры регистрации компаний и сократили их стоимость. Следующими по популярности областями реформ стали налогообложение и международная торговля. Так, правительства 36 стран упростили процедуры уплаты налогов, при этом чаще всего реформа заключалась в сокращении подоходного налога. Ряд стран ввели или усовершенствовали процедуры подачи налоговых деклараций в электронной форме и приёма налоговых платежей в режиме онлайн. 34 страны упростили международную торговлю в 2007–2008 годах. Наиболее популярная реформа в сфере торговли — введение системы электронной подачи таможенных документов.

В России за отчётный период «не отмечено крупномасштабных реформ», а в рейтинге она потеряла 8 позиций, опустившись со 111 на 120 место и заняв его между Непалом (121 место) и Боснией и Герцеговиной (119 место). Таким образом, впереди России в рейтинге находятся почти все хоть сколько-нибудь экономически развитые страны мира. И хотя позади России ещё остаются такие страны как Бразилия, Индия, Украина, Узбекистан и Таджикистан, её уже обошли и Белоруссия, и Молдавия, и такие традиционно неблагополучные государства как Нигерия, Эфиопия, Никарагуа, Бангладеш, Соломоновы острова, Папуа-Новая Гвинея. Вместе с тем, снижение позиции в рейтинге не означает, что заниматься бизнесом в России стало существенно сложнее или произошло ухудшение деловой среды, а скорее связано с улучшением показателей других стран. То есть, Россия фактически «стоит на месте», пока другие страны развиваются. В докладе, в частности, отмечается, что Россия является едва ли не единственной страной, где за год не произошло ни одной хоть сколько-нибудь значимой реформы, направленной на улучшение условий для ведения бизнеса. Несмотря на законопроекты по защите и развитию малого и среднего бизнеса, административная нагрузка на бизнес в России пока не снизилась, считают исследователи. В то же время, ни одного отрицательного изменения также зафиксировано не было. А самым проблемным для России показателем является получение лицензий и разрешений на строительство, отмечают исследователи.

Что касается других стран бывшего СССР, то они расположились в рейтинге следующим образом: Грузия — 15 место, Эстония — 22, Литва — 28, Латвия — 29, Азербайджан — 33, Армения — 41, Киргизия — 68, Казахстан — 70, Белоруссия — 85, Молдавия — 103. Узбекистан занял 138 место, Украина — 145 и Таджикистан — 159.

Среди стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) лидирующие позиции занимает Китай, который по результатам последнего исследования вышел на 83-ю позицию с 90-й. В этой стране проведены реформы в целях создания более благоприятных условий для привлечения кредитов, уплаты налогов, принудительного исполнения договорных обязательств. При этом Индия опустилась на 122 место со 120, Бразилия — поднялась на 125 со 126. В этих двух странах упрощены процедуры регулирования торговли.