Исследование Всемирного банка: Ведение бизнеса в 2013 году
23.10.2012. 22:10
Всемирный банк (World Bank) опубликовал аналитический доклад «Ведение бизнеса в 2013 году» — десятое издание серии в рамках проекта «Ведение бизнеса» (Doing Business), выпускаемой Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией (IFC, входит в группу ВБ). В новом отчёте приводится рейтинг 185 государств мира по показателю создания благоприятных условий ведения бизнеса (в девятом докладе рассматривались 183 государства).
«Ведение бизнеса» — глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю создания ими благоприятных условий ведения бизнеса. В рамках проекта оцениваются и отслеживаются изменения нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность местных, прежде всего малых и средних компаний, на протяжении всего их жизненного цикла — от создания и до ликвидации. Полученные результаты способствовали дебатам по вопросам экономической политики во многих странах и сделали возможным появление всё большего числа исследований, изучающих взаимосвязь регулирования на уровне компаний с показателями развития экономики разных стран. Одна из основополагающих предпосылок исследования «Ведение бизнеса» состоит в том, что для ведения хозяйственной деятельности требуются качественные правила, которые являются прозрачными и могут использоваться всеми экономическими субъектами. Авторы исследования отмечают, что в системах с прозрачными и эффективными нормами регулирования предпринимательской деятельности доступ к деловым возможностям в меньшей степени обусловлен личными связями или специальными привилегиями, а бóльшая часть экономической деятельности осуществляется в формальном секторе экономики, где она может пользоваться надлежащим регулированием и налогообложением. В проекте участвуют более 6700 экспертов в разных странах мира — консультанты по вопросам предпринимательской деятельности, юристы, экономисты, правительственные чиновники, а также ведущие учёные разных стран, оказывающие методическую и экспертную помощь.
Рейтинг составляется на основании 10 индикаторов регулирования предпринимательской деятельности, учитывающих время и стоимость выполнения предпринимателем требований государства по регистрации нового предприятия, деятельности предприятия, ведению торговых операций, обеспечению исполнения контрактов, налогообложению и закрытию предприятия. Каждый индикатор имеет равный вес. При этом не учитываются такие переменные, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, квалификация рабочей силы, колебания валютных курсов, мнения инвесторов, безопасность и уровень коррупции. Таким образом, условия организации и ведения бизнеса рассматриваются без учёта политических аспектов, исключительно на уровне законодательных положений и нормативов. В итоговом рейтинге все страны ранжируются по благоприятствию ведения бизнеса с 1 до 185 места, первое место — наиболее высокое. Высокая позиция страны означает, что её регуляторный климат благоприятствует ведению бизнеса. Уровень благоприятствия является средним показателей страны по 10 индикаторам, каждый индикатор имеет равный вес.
Текущее исследование проводилось с июня 2011 по май 2012 года. За этот период эксперты зафиксировали в 108 государствах свыше 200 нормативно-правовых реформ в сфере регулирования предпринимательской деятельности, направленных на улучшение условий для создания и ведения бизнеса, повышение прозрачности, укрепление права собственности, повышение эффективности процедур урегулирования коммерческих споров и банкротства. На долю стран Восточной Европы и Центральной Азии приходится наибольшее количество нормативно-правовых реформ — 88% стран этих регионов провели реформирование не менее одной из областей, являющихся предметом исследования «Ведение бизнеса». В целом, за последние 10 лет 180 государств осуществили почти 2000 реформ в области регулирования и создали более благоприятную нормативно-правовую среду для ведения бизнеса. Китай, Индия и Россия находятся среди 30 стран, которые со временем добились наибольших результатов. В последнее время наиболее активную работу по улучшению регулирования предпринимательской деятельности в рамках усилий по созданию более прочной основы для долгосрочного роста ведут европейские страны, испытывающие финансовые затруднения.
По результатам текущего исследования, первое место по суммарной степени благоприятности условий для предпринимательской деятельности седьмой год подряд занимает Сингапур, последовательно проводящий реформы, нацеленные на улучшение условий ведения бизнеса. Первая пятёрка стран-лидеров с прошлого года не изменилась: за Сингапуром следуют Гонконг (Китай), Новая Зеландия, Соединённые Штаты Америки и Дания. Грузия стала новичком в первой десятке. Список стран, продемонстрировавших значительные улучшения в облегчении ведения бизнеса за последний год, возглавили: Польша, Шри-Ланка, Украина, Узбекистан, Бурунди, Коста-Рика, Монголия, Греция, Сербия и Казахстан.
В целом, наиболее благоприятные условия для ведения бизнеса по-прежнему отмечаются в странах с высоким уровнем дохода, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а наименее благоприятные — в странах Африки к югу от Сахары и в Южной Азии. Так например, в странах Африки к югу от Сахары создание компании обходится во много раз дороже, чем в странах ОЭСР, поэтому многие предприятия в развивающихся странах просто отказываются от официальной регистрации и работают нелегально, в теневом секторе экономики. В таких государствах для предпринимателей закрыт доступ к организованному кредитованию и рынкам, а их сотрудники не получают льгот и остаются за рамками систем социальной защиты. Кроме того, излишне сложные процедуры затрудняют деятельность легальных предприятий, равно как и отсутствие институтов и норм регулирования, обеспечивающих защиту собственности и позволяющих предпринимателям эффективно использовать имеющиеся у них активы. Самыми неблагоприятными странами для ведения бизнеса в этом году признаны Конго, Чад и Центрально-Африканская Республика.
Российская Федерация за минувший год улучшила свои позиции и поднялась со 120 на 112 место в рейтинге. По степени благоприятности условий для предпринимательской деятельности страна занимает место между островным государством Палау (111 место) и Сальвадором (113 место). В целом, Россия улучшила условия ведения бизнеса по 9 из 10 показателей, рассматриваемых в исследовании, причём результаты нового доклада оказались для страны лучшими за всю историю наблюдений. Тем не менее, впереди России в рейтинге по-прежнему находятся почти все хоть сколько-нибудь экономически развитые страны мира.
Из всех критериев, по которым оцениваются экономики, в России лучше всего обстоят дела с обеспечением исполнения контрактов. Этот показатель отражает эффективность принудительных мер по соблюдению условий договоров. По этому критерию страна занимает 11 место в мире. Так, в России рассмотрение коммерческих споров в суде занимает в среднем 270 дней, что заметно быстрее, чем во многих развитых странах, при этом количество необходимых процедур (36) и стоимость судебных издержек (13,4% от стоимости иска) также существенно ниже среднемировых показателей.
Ключевые показатели Российской Федерации таковы. По показателю простоты регистрации бизнеса страна занимает 101 место в мире. По показателю простоты регистрации прав собственности — 46 место. По уровню кредитования — 104 место. По уровню защиты инвесторов — 117 место. По уровню налогообложения — 64 место. По показателю лёгкости ведения международной торговли — 160 место. По показателю простоты ликвидации предприятий — 53 место. По показателю простоты получения разрешений на строительство — 178 место. По показателю простоты подключения к системе электроснабжения страна занимает предпоследнее — 184 место. Подробнее с показателями России можно ознакомиться на специальной странице.
В докладе отмечается, что Россия продолжает проводить реформы в различных областях, например в таких как нормативно-правовое регулирование предпринимательства, упрощение процедуры получения разрешений на строительство, а также в области международной торговли. Кроме того, в стране в настоящее время проводится исследование «Ведение бизнеса» на региональном уровне, которое позволяет сопоставить условия ведения бизнеса в ряде крупных российских городов и получить более полную информацию об уровне инвестиционной привлекательности страны (см. публикацию).
Среди постсоветских стран лучшие позиции продемонстрировала Грузия — 9 место (16 место по результатам 2012 года). Далее идут: Эстония (21 место), Латвия (25), Литва (27), Армения (32), Казахстан (49), Белоруссия (58), Азербайджан (67), Кыргызстан (70), Молдова (83). Ниже России в рейтинге располагаются Украина (137), Таджикистан (141), Узбекистан (154).
Ведение бизнеса в 2013 году: рейтинг экономик 185 государств мира
Примечание: таблица содержит совокупный рейтинг стран по показателю благоприятствования ведению бизнеса, а также данные по десяти индикаторам регулирования предпринимательской деятельности:
Регистрация предприятий.
Получение разрешений на строительство.
Подключение к системе электроснабжения.
Регистрация собственности.
Кредитование.
Защита инвесторов.
Налогообложение.
Международная торговля.
Обеспечение исполнения контрактов.
Ликвидация предприятий.
Индикаторы указаны в таблице под своими номерами, соответственно — от № 1 до № 10.