Репортёры без границ: Всемирный индекс свободы прессы 2011–2012

Международная неправительственная организация «Репортёры без границ» (Reporters Without Borders) представила Всемирный индекс свободы прессы 2011–2012 года (Worldwide Press Freedom Index 2011–2012). В десятом по счёту рейтинге отражена информация по 179 государствам за минувший год. В этом году самые свободные СМИ — в Финляндии, самые несвободные — в Эритрее, Россия занимает 142 место в рейтинге.

Индекс свободы прессы оценивает степень свободы, которой журналисты и информационные организации, включая печатные, вещательные и онлайновые средства массовой информации, пользуются в той или иной стране, а также усилия властей уважать и обеспечивать уважение к этой свободе. Исследование основано на методологии экспертных оценок. Выводы о состоянии свободы СМИ в той или иной стране специалисты организации делают на основе 43 ключевых показателей, включая такие критерии, как наличие различного рода нарушений в отношении журналистов (убийства, лишение свободы, физическое насилие и угрозы) и средств массовой информации (цензура, запреты и конфискации выпусков изданий, закрытие изданий), а также уровень самоцензуры в СМИ, степень финансовой зависимости СМИ, состояние правовой среды в сфере СМИ, возможность свободного доступа граждан к Интернету и так далее. Индекс свободы прессы распределяет государства по степени свободы средств массовой информации в баллах — от нуля (лучший показатель — отсутствие каких-либо ограничений для работы СМИ) и выше (худший показатель). Эксперты организации полагают, что их индекс может довольно точно определить состояние свободы слова в каждой конкретной стране. Позиция страны в рейтинге зависит от того, насколько свободны журналисты и СМИ в целом, и от того, какие меры принимаются властями страны для создания комфортных условий для работы прессы.

В этом году составители рейтинга на первое место поставили Финляндию. В десятку стран-лидеров также вошли следующие государства: Норвегия, Эстония, Нидерланды, Австрия, Исландия, Люксембург, Швейцария, Кабо-Верде и Канада. Полная таблица рейтинга представлена ниже.

В Европе по-прежнему пресса пользуется наибольшей свободой, хотя в последнее время разрыв между лидерами и странами с наихудшими показателями продолжает расширяться. Правозащитники указывают, что Европа длительное время была примером для многих стран в области соблюдения свободы слова, но в последние годы ряд европейских держав существенно ухудшили свои позиции. В некоторых странах, где ранее отмечались проблемы со свободой СМИ, в минувшем году не было замечено никакого прогресса. Другие страны региона опустились вниз довольно сильно. Так, Болгария занимает 80 место, Греция — 70, Италия — 61.

Россия в этом году ухудшила свой показатель на две позиции и заняла 142 место из 179 возможных в общемировом рейтинге (между Гамбией и Колумбией). Свобода прессы в России находится в унылой стагнации, говорится в докладе. Продолжаются нападения на представителей СМИ, отмечаются многочисленные факты давления на СМИ, цензуры и негласных запретов на публикации, отсутствует плюрализм мнений, особенно на телевидении, система общенациональных медиа фактически находится под контролем государства. В числе положительных моментов авторы доклада отмечают ужесточение наказаний за нападения на журналистов и отмену уголовного наказания за клевету в России. Однако, подчёркивают они, пока не ясно, каким образом эти изменения повлияют на ситуацию со свободой прессы в стране. Следует отметить, что многие российские политики и общественные деятели не раз скептически отзывались о рейтингах свободы прессы «Репортёров без границ», в которых Россия стабильно занимает низкие места — рядом с неблагополучными странами «третьего мира». Организацию не раз обвиняли в субъективизме, предвзятости и незнании реального положения дел в российских СМИ. Однако методика организации при составлении рейтинга такова, что о свободе или несвободе российской прессы они узнают от российских экспертов, которым рассылают анкеты с вопросами.

Страны, которые занимают последние места в рейтинге, представляют собой закрытые от внешнего мира диктаторские режимы, в которых независимой прессы не существует. На последних местах в списке находятся упомянутый Туркменистан (177 место), Северная Корея (178) и Эритрея (179).