Эксперты Heritage Foundation определяют экономическую свободу как «отсутствие правительственного вмешательства или воспрепятствования производству, распределению и потреблению товаров и услуг, за исключением необходимой гражданам защиты и поддержки свободы как таковой». Анализ экономической свободы проводится Фондом с 1995 года. Степень свободы экономики рассчитывается по среднему арифметическому десяти показателей: свобода бизнеса, торговли, финансового сектора, инвестиций, труда, монетарная и фискальная свободы, гарантии прав собственности, размер бюрократического аппарата и степень защиты от коррупции. Таким образом, в «абсолютно свободной» экономике в итоге должно получиться 100 баллов, а там, где свободы нет в принципе, соответственно, ноль. Все 183 страны мира, представленные в текущем отчёте, разделены на пять условных групп в соответствии со своим рейтингом по Индексу экономической свободы: «свободные», «преимущественно свободные», «умеренно свободные», «преимущественно несвободные» и «несвободные». Составители Индекса считают, что между свободой экономики и успешностью её развития есть взаимосвязь, которую можно наблюдать благодаря данному исследованию. Полный рейтинг представлен в таблице ниже.
В первую группу — «свободные» — вошли государства, набравшие более 80 баллов. Таких в этом году оказалось всего шесть: Гонконг, Сингапур, Австралия, Новая Зеландия, Ирландия, Швейцария и Канада. В рейтинге прошлого года в группе «свободных» экономик насчитывалось семь государств (см. публикацию). Первым в рейтинге экономической свободы снова стал Гонконг (особый административный район Китая, оценивается отдельно), набравший 89,7 балла из 100 возможных (при среднемировом уровне 59,7 балла). Интересно, что эта бывшая английская колония, перешедшая в 1997 году под юрисдикцию Китая по формуле «одна страна — две системы», является своеобразным чемпионом рейтинга: во всех 17 отчётах (с 1995 года) она фигурировала всегда на первом месте. Гонконг — один из ведущих финансовых и торговых центров Азии и мира. Продолжая политику британской администрации, правительство Гонконга отдаёт приоритет в управлении экономикой свободному рынку и частному сектору.
Первая десятка рейтинга претерпела ряд существенных изменений, хотя некоторые страны лишь поменялись местами. В десятку наиболее свободных экономик, кроме Гонконга, вошли Новая Зеландия, Швейцария, Канада, Ирландия, Дания, Соединённые Штаты Америки и Бахрейн. Наиболее важное изменение среди лидеров произошло с Ирландией, которая выбыла из группы стран с полностью свободной экономикой. В категорию «преимущественно свободных» стран, которые набрали от 70 до 80 баллов, занесены 27 государств. Среди них, в частности: Нидерланды (15 место в общем зачете), Великобритания (16), Япония (20), Германия (23), Испания (31), а из стран бывшего СССР: Эстония (14), Литва (24) и Грузия (29). Следует отметить, что многие европейские государства, традиционно занимающие высокие позиции в этой категории, заметно ухудшили свои позиции. Авторы исследования отмечают, что наступление на экономические свободы вызвано последствиями глобального экономического кризиса, вынудившего правительства ряда европейских стран активно вмешиваться в финансовые процессы.
Подавляющее большинство стран в рейтинге традиционно занимает его середину. Это две группы, определяемые составителями рейтинга как «умеренно свободные» государства — от 60 до 70 баллов (насчитывает 56 стран) и «преимущественно несвободные» — от 50 до 60 баллов (также насчитывает 56 стран). Группу «умеренно свободных» открывает Оман (34 место), сюда же попали: Армения (36), Израиль (43), Мексика (48), Латвия (56), Франция (64), Турция (67), Казахстан (78), Киргизия (83), Италия (87), Греция (88), Киргизия (83). В категорию «преимущественно несвободных», которую открывает Замбия (91 место), занесены, в частности: Азербайджан (91), Египет (96), Бразилия (113), Индонезия (116), Молдова (120), Индия (124), Таджикистан (128), Китай (135).
В конце списка «преимущественно несвободных» стран находится Российская Федерация, которая, как и годом ранее, в общем рейтинге заняла 143 место, получив 50,3 балла, что на 0,2 балла выше, чем в прошлом году, что отражает незначительные изменения в четырёх из 10 показателей экономической свободы. В частности, показатель налоговой свободы вырос на 0,4 пункта (до 82,7), монетарной свободы — на 0,5 пункта (до 63,1), свободы от коррупции — на 1 пункт (до 22), а показатель свободы рынка труда — на 3,3 пункта (до 62,9). При этом средние по миру значения данных показателей составляют 76,3 пункта, 73,4 пунктов, 40,5 и 61,5 пункта, соответственно. В регионе Европы Россия занимает 41 место из 43 стран, опережая Беларусь и Украину. Наивысшую оценку Россия получила за уровень фискальной свободы — 82,7 пункта (при среднемировом уровне 76,3). По остальным категориям оценки страны заметно отстают от средних по миру. Хуже всего в России дела обстоят с коррупцией, защитой прав собственности и свободой инвестирования. Авторы исследования отмечают, что российская экономика в значительной степени зависит от экспорта природных ресурсов, особенно нефти и природного газа. Если ранее это способствовало экономическому росту и формированию в стране среднего класса, теперь чрезмерная зависимость от энергетического сектора повышает нестабильность и резко снижает конкурентоспособность страны. При этом, перспективы диверсификации экономики и возможности её долгосрочного роста остаются туманными. Макроэкономическая нестабильность является тормозом экономического роста. Участие государства в экономической деятельности и вмешательство государственных структур в бизнес-процессы остаётся весьма значительным, что ведёт к удорожанию инвестиций и серьёзно снижает динамику частного сектора. Коррупция, обременительные правила, бюрократические несогласованности, слабая защита прав собственности препятствуют развитию экономической деятельности, свободной от государственного влияния и контроля.
Десять категорий экономической свободы в России
Категория
Баллы
Изменение
Средний уровень
в мире
Свобода бизнеса
50,7
▼
64,3
Свобода торговли
68,2
▼
74,8
Фискальная свобода
82,7
▲
76,3
Участие правительства
65,1
▼
63,9
Монетарная свобода
63,1
▲
73,4
Свобода инвестиций
25,0
▬
50,2
Финансовая свобода
40,0
▬
48,5
Права собственности
25,0
▬
43,6
Свобода от коррупции
22,0
▲
40,5
Свобода труда
62,9
▲
61,5
«Несвободных» стран, где экономические свободы подавляются и чей рейтинг экономической свободы не превысил 50 баллов, набралось 32, то есть куда больше, чем свободных. Открывает этот список Бурунди, которое находится на 148 месте. Среди «несвободных» стран, в частности: Беларусь (155 место), Узбекистан (163), Украина (164 место) и Туркменистан (169). Последние места в списке достались Эритрее (176 место), Кубе (177), Зимбабве (178) и Северной Корее (финальное, 179 место и 1,0 балл в рейтинге экономической свободы). Характеризуя Северную Корею, авторы отчёта указывают, что в этой стране совершенно отсутствуют свобода бизнеса, свобода инвестирования, свобода торговли, финансовая свобода. Все аспекты деловых операций контролируются государством, не существует независимой судебной системы и даже такого понятия, как частная собственность. Исследователи также поясняют, что многие экономические показатели Северной Кореи вообще не могут быть измерены, так как международным организациям не разрешено собирать информацию в этой стране.
Хотя исследование проводилось в 183 странах, количественные показатели получили только 179: четырём государствам — Афганистану, Ираку, Лихтенштейну и Судану — аналитики не смогли присвоить цифровых показателей, сославшись на недостаток информации.
Рейтинг экономической свободы стран мира 2011 года
Пояснения к таблице:
В таблице приведён перечень стран и территорий мира, упорядоченных по совокупному Индексу экономической свободы, а также десять категорий экономической свободы для каждого государства:
Свобода бизнеса.
Свобода торговли.
Фискальная свобода.
Участие правительства.
Монетарная свобода.
Свобода инвестиций.
Финансовая свобода.
Права собственности.
Свобода от коррупции.
Свобода труда.
Категории указаны в таблице под своими номерами, соответственно — от № 1 до № 10. Для каждой из десяти категорий экономической свободы в таблице приводится рейтинг — от 0 до 100, который указывает место страны среди других государств. Соответственно, чем ниже рейтинг, тем хуже показатель страны в данной категории. Пример: степень экономической свободы для категории «Свобода бизнеса» (показатель № 1) у России составляет 50,5 балла, у Новой Зеландии 82,3 балла (наивысшая величина), у Северной Кореи — 1 балл (низшая величина).
