Heritage Foundation:
Рейтинг экономической свободы стран мира 2012 года

Американский аналитический центр «Фонд наследия» (Heritage Foundation) и газета The Wall Street Journal опубликовали рейтинг экономической свободы стран мира 2012 года (Index of Economic Freedom 2012).

Эксперты Heritage Foundation определяют экономическую свободу как «отсутствие правительственного вмешательства или воспрепятствования производству, распределению и потреблению товаров и услуг, за исключением необходимой гражданам защиты и поддержки свободы как таковой». Анализ экономической свободы проводится Фондом с 1995 года. Степень свободы экономики рассчитывается по среднему арифметическому десяти показателей: свобода бизнеса, торговли, финансового сектора, инвестиций, труда, монетарная и фискальная свободы, гарантии прав собственности, размер бюрократического аппарата и степень защиты от коррупции. Таким образом, в «абсолютно свободной» экономике в итоге должно получиться 100 баллов, а там, где свободы нет в принципе, соответственно, ноль. Все страны мира, представленные в текущем отчёте, разделены на пять условных групп в соответствии со своим рейтингом по Индексу экономической свободы: «свободные», «преимущественно свободные», «умеренно свободные», «преимущественно несвободные» и «несвободные». Составители Индекса считают, что между свободой экономики и успешностью её развития есть взаимосвязь, которую можно наблюдать благодаря данному исследованию. Полный рейтинг представлен в таблице ниже.

В целом за минувший год ситуация с экономической свободой в мире стала худшей за последние 10 лет, отмечается в докладе. Среднемировое значение Индекса экономической свободы в 2011 году составило 59,5 балла. Эксперты связывают это, прежде всего, со значительными масштабами государственного вмешательства и усилением протекционизма на фоне кризисных явлений в мировой экономике. Комментирует президент Heritage Foundation Эдвин Фелнер (Edwin Feulner): «Правительства объясняют такие траты необходимостью вновь запустить экономический рост, но это не работает. Мы считаем, что пришло время дать шанс рынку показать, на что он способен». Сворачивание экономических свобод отмечено в Северной Америке и Европе. Так, ситуация ухудшилась в 31 из 43 европейских стран. Вместе с тем, обратный процесс зафиксирован во многих государствах Азиатского-Тихоокеанского региона и Африки. В 2012 году исследование охватывает 183 страны, однако количественные показатели получили только 179 государств. Четырем странам — Афганистану, Ираку, Лихтенштейну и Судану — аналитики не смогли присвоить цифровых показателей, сославшись на недостаток информации. Из 179 исследуемых стран свои показатели улучшили 75 государств, а 90 — значительно ухудшили.

В первую группу — «стран со свободной экономикой» — вошли государства, набравшие более 80 баллов. Таких в этом году оказалось всего пять: Гонконг, Сингапур, Австралия, Новая Зеландия и Швейцария. В рейтинге прошлого года в группе «свободных» экономик насчитывалось шесть государств (см. публикацию). Первое место в рейтинге экономической свободы снова занял Гонконг (особый административный район Китая, оценивается отдельно), набравший 89,9 балла из 100 возможных (при среднемировом уровне 59,5 балла). Интересно, что эта бывшая британская колония, перешедшая в 1997 году под юрисдикцию Китая по формуле «одна страна — две системы», является своеобразным чемпионом рейтинга: во всех 18 отчётах (с 1995 года) она фигурировала всегда на первом месте. Гонконг — один из ведущих финансовых и торговых центров Азии и мира. Продолжая политику британской администрации, правительство Гонконга отдаёт приоритет в управлении экономикой свободному рынку и частному сектору.

Первая десятка рейтинга претерпела ряд существенных изменений, хотя некоторые страны лишь поменялись местами. Из группы стран с полностью свободной экономикой выбыла Канада (6 место). В десятку наиболее свободных экономик впервые вошли Чили и Маврикий, тогда как почти все экономически развитые государства, традиционно занимавшие ведущие места в рейтинге, существенно ухудшили свои позиции. Десятку лидеров замыкают Соединённые Штаты, которые год назад занимали 9 место. В докладе особо отмечается, что США, которые всегда были в авангарде экономической либерализации, сейчас под руководством президента Барака Обамы «плетутся в хвосте» и постепенно ухудшают свои позиции. Уровень экономической свободы здесь уменьшился с 77,8 до 76,3 пункта за минувший год, правительственные расходы достигли 40% ВВП, а совокупный государственный долг превысил размер экономики.

В категорию «преимущественно свободных» стран, которые набрали от 70 до 80 баллов, занесены 23 государства. Среди них, в частности: Великобритания (14 место), Швеция (21), Япония (22), Германия (26), а из стран бывшего СССР: Эстония (16) и Латвия (23).

Подавляющее большинство стран в рейтинге традиционно занимает его середину. Это две группы, определяемые составителями рейтинга как «умеренно свободные» государства — от 60 до 70 баллов (насчитывает 61 страну) и «преимущественно несвободные» — от 50 до 60 баллов (насчитывает 59 стран). Группу «умеренно свободных» открывает Уругвай (29 место), сюда же попали: Грузия (34) ,Армения (39), Израиль (48), Литва (65), Латвия (56), Казахстан (65), Франция (67), Кыргызстан (88). В категорию «преимущественно несвободных», которую открывает Азербайджан (91 место), занесены, в частности: Италия (92), Бразилия (99), Греция (119), Индия (123), Молдова (124), Таджикистан (129), Китай (138).

В конце списка «преимущественно несвободных» стран находится Российская Федерация, которая в этом году опустилась на одну позицию и заняла в общем рейтинге 144 место, получив 50,5 балла по Индексу экономической свободы. Это ниже средних мировых и региональных уровней. Среди 43 европейских стран Россия занимает 41 место, опережая лишь Беларусь и Украину. По сравнению с 2010 годом показатели России почти не изменились, ухудшение общей позиции связано с продвижением вверх других государств. На одну строчку выше России в рейтинге находится Микронезия, на одну строчку ниже — Центрально-Африканская Республика.

Правительство России практически не демонстрировало приверженность экономическим реформам в последние годы, сделав ставку на добывающие отрасли. Вследствие этого страна по уровню экономической свободы застряла в нижней части категории «в основном несвободных» экономик, указывается в докладе. Российская экономика в значительной степени зависит от экспорта природных ресурсов, особенно нефти и природного газа. Несмотря на то, что высокие доходы от экспорта углеводородов стимулируют экономику, перспективы её устойчивого долгосрочного роста и диверсификации остаются туманными, так как чрезмерная зависимость от энергетического сектора повышает нестабильность и резко снижает конкурентоспособность страны. Повсеместная коррупция и недостаточная защита прав собственности ещё более повышают неопределённость и подрывают перспективы развития экономики. Среди слабостей российской экономики эксперты особо отмечают следующие: чрезмерное государственное вмешательство, которое нивелирует динамику частного сектора и ведёт удорожанию инвестиций; нетарифные барьеры, которые значительно увеличивают торговые издержки; бюрократические барьеры, непоследовательность и неразбериха в сфере регулирования, которые препятствуют росту инвестиций; отсутствие конкуренции, которое ведёт к постоянному росту цен и тарифов; увеличение государственных расходов не сопровождается повышением уровня прозрачности и публичной отчётности по ним. В результате российский бюджет становится всё более зависимым от цен на нефть.

«Несвободных» стран, где экономические свободы подавляются и чей рейтинг экономической свободы не превысил 50 баллов, насчитывается 28. Открывают этот список Мальдивы, которые находятся на 148 месте. Среди «несвободных» стран, в частности: Беларусь (153 место), Украина (163), Узбекистан (164) и Туркменистан (168). Последние места в списке достались Кубе (177), Зимбабве (178) и Северной Корее (финальное, 179 место и 1,0 балл в рейтинге экономической свободы). Характеризуя Северную Корею, авторы отчёта указывают, что в этой стране совершенно отсутствуют свобода бизнеса, свобода инвестирования, свобода торговли, финансовая свобода. Все аспекты деловых операций контролируются государством, не существует независимой судебной системы и даже такого понятия, как частная собственность. Исследователи также поясняют, что многие экономические показатели Северной Кореи вообще не могут быть измерены, так как международным организациям не разрешено собирать информацию в этой стране.