Heritage Foundation:
Рейтинг экономической свободы стран мира в 2010 году

Американский аналитический центр «Фонд наследия» (Heritage Foundation) и газета Wall Street Journal опубликовали рейтинг экономической свободы стран мира 2010 года (Index of Economic Freedom 2010). Эксперты Heritage Foundation определяют экономическую свободу как «отсутствие правительственного вмешательства или воспрепятствования производству, распределению и потреблению товаров и услуг, за исключением необходимой гражданам защиты и поддержки свободы как таковой».

Анализ экономической свободы проводится Фондом с 1995 года. Степень свободы экономики рассчитывается по среднему арифметическому десяти показателей: свобода бизнеса, торговли, финансового сектора, инвестиций, труда, монетарная и фискальная свободы, а также гарантии прав собственности, размер бюрократического аппарата и степень защиты от коррупции. Таким образом, в «абсолютно свободной» экономике в итоге должно получиться 100 баллов, а там, где свободы нет в принципе, соответственно, ноль. Все 183 страны мира, представленные в текущем отчёте (полный рейтинг см. в таблице ниже), разделены на пять условных групп в соответствии со своим рейтингом: «свободные», «преимущественно свободные», «умеренно свободные», «преимущественно несвободные» и «несвободные».

В первую группу — «свободные» — вошли государства, набравшие более 80 баллов. Таких в этом году, как и в прошлом (см. публикацию), оказалось всего семь: Гонконг, Сингапур, Австралия, Новая Зеландия, Ирландия, Швейцария и Канада. Первым в рейтинге экономической свободы снова стал Гонконг (особый административный район Китая, оценивается отдельно), набравший 89,7 балла из 100 возможных (в прошлом году — 90,0 баллов). Интересно, что эта бывшая английская колония, перешедшая в 1997 году под юрисдикцию Китая по формуле «одна страна — две системы», является своеобразным чемпионом рейтинга: во всех 16 отчётах (с 1995 года) она фигурировала всегда на первом месте. Гонконг (Сянган) — один из ведущих финансовых и торговых центров Азии и мира. Продолжая политику британской администрации, правительство Гонконга отдаёт приоритет в управлении экономикой свободному рынку и частному сектору.

Первая десятка рейтинга претерпела ряд существенных изменений, хотя некоторые страны лишь поменялись местами. Наиболее важное изменение среди лидеров произошло с Соединёнными Штатами Америки, которые выбыли из группы стран с полностью свободной экономикой. За минувший год экспертная оценка для США снизилась с 80,7 до 78 баллов (впервые за 16 лет проведения исследования), что переводит эту страну в группу государств «преимущественно свободные». Падение США в рейтинге на 2,7 пункта в 2009 году обусловлено ухудшением оценок по категориям «свобода инвестирования», «монетарная свобода», «фискальная свобода», а также «гарантии прав собственности». «Американское правительство своим вмешательством в экономику во время финансово-экономического кризиса значительно подорвало экономическую свободу и долгосрочные перспективы экономического роста в стране. Если регуляторная политика Соединённых Штатов не улучшится в ближайшие годы, мы увидим продолжительный экономический спад в США, который окажет существенное негативное влияние на мировую экономику в целом», — говорится в сообщении Фонда.

Авторы исследования отмечают, что наступление на экономические свободы не является только американской проблемой. Из-за глобального экономического кризиса, вынудившего правительства многих стран активно вмешиваться в финансовые процессы, экономика большинства регионов мира стала менее дружелюбной к бизнесу. В минувшем году средневзвешенный мировой Индекс экономической свободы перестал расти и опустился на 0,1 пункта — до 59,4 баллов. В целом, ситуация в этой сфере ухудшилась в 98 странах из 179, для которых рассчитывался Индекс.

Ниже приводится ведущая десятка стран с самой свободной экономикой:

1. Гонконг — 89,7 балла
2. Сингапур — 86,1.
3. Австралия — 82,6.
4. Новая Зеландия — 82,1.
5. Ирландия — 81,3.
6. Швейцария — 81,1.
7. Канада — 80,4.
8. США — 78,0.
9. Дания — 77,9.
10. Чили — 77,2.

В категорию «преимущественно свободных» стран, которые набрали от 70 до 80 баллов, занесены 23 государства. Среди них, в частности: Великобритания (11 место в общем зачёте), Нидерланды (15), Эстония (16), Япония (19), Германия (23), а из стран бывшего СССР — Грузия (26) и Литва (29).

Подавляющее большинство стран в рейтинге традиционно занимает его середину. Это две группы, определяемые составителями рейтинга как «умеренно свободные» государства — от 60 до 70 баллов (насчитывает 53 страны) и «преимущественно несвободные» — от 50 до 60 баллов (насчитывает 67 стран). Группу «умеренно свободных» открывает Южная Корея (31 место), сюда же попали: Испания (29), Армения (31), Мексика (41), Израиль (44), Латвия (50), Франция (64), Турция (67), Греция (73), Италия (74), Кыргызстан (80) и Казахстан (82). В категорию «преимущественно несвободных», которую открывает Ливан (89 место), занесены, в частности: Египет (94), Азербайджан (96), Бразилия (113), Индия (124), Молдова (125), Таджикистан (128), Китай (140).

Категорию «преимущественно несвободные» замыкает Российская Федерация, которая в общем рейтинге заняла 143 место получив 50,3 балла, что на 0,5 балла ниже, чем в прошлом году. В регионе Европы Россия занимает 41 место из 43 стран.

Как отмечают авторы исследования, Россия ухудшила свои показатели по шести критериям из десяти, а улучшила только по двум — «свобода торговли» и «фискальная свобода» (по этой статье страна имеет лучшие, чем в среднем по миру, показатели). Экономика России в значительной степени зависит от экспорта природных ресурсов, особенно нефти и природного газа, что в докризисный период на фоне высоких мировых цен на сырьё способствовало экономическому росту и формированию в стране среднего класса. Однако чрезмерная зависимость от энергетического сектора повышает нестабильность и резко снижает конкурентоспособность страны. Участие государства в экономической деятельности и вмешательство государственных структур в бизнес-процессы остаётся весьма значительным, считают эксперты. Ситуация в денежно-кредитной сфере остаётся нестабильной, целенаправленная политика властей искажает рыночные цены (под этим подразумевается административное регулирование цен и субсидирование), на пути иностранных инвестиций стоят официальные и неофициальные барьеры, в том числе бюрократические несогласованности, коррупция и прямые ограничения в прибыльных секторах, таких как энергетика. Хуже всего в России дела обстоят с коррупцией, защитой прав собственности и свободой инвестирования.

«Несвободных» стран, где экономические свободы подавляются и чей рейтинг экономической свободы не превысил 50 баллов, набралось 29, то есть куда больше, чем свободных. Открывает этот список Вьетнам, который находится на 144 месте в рейтинге. Среди «несвободных» стран, в частности: Беларусь (150 место), Узбекистан (158), Украина (162 место) и Туркменистан (171). Для сравнения: Иран — на 168 позиции, Ливия — на 173, Венесуэла — на 174. Последние места в списке достались Эритрее (176 место), Кубе (177) и Зимбабве (178). Последняя строка в рейтинге уже не первый год принадлежит Северной Корее (финальное, 179 место и 1,0 балл в рейтинге экономической свободы). Характеризуя Северную Корею, авторы отчёта указывают, что в этой стране совершенно отсутствуют свобода бизнеса, свобода инвестирования, свобода торговли, финансовая свобода, трудовая свобода. Все аспекты деловых операций контролируются государством, нет независимой судебной системы и даже такого понятия, как частная собственность. Исследователи также поясняют, что многие экономические показатели Северной Кореи вообще не могут быть измерены, так как международным организациям не разрешено собирать информацию в этой стране.

Хотя исследование проводилось в 183 странах, количественные показатели получили только 179: четырём государствам — Афганистану, Ираку, Лихтенштейну и Судану — аналитики не смогли присвоить цифровых показателей, сославшись на недостаток информации (поэтому в рейтинговую таблицу они не включены).

Рейтинг экономической свободы стран мира на 2010 год

В таблице представлен перечень стран и территорий мира, упорядоченных по совокупному Индексу экономической свободы, а также десять категорий экономической свободы для каждого государства:

1. Свобода бизнеса.
2. Свобода торговли.
3. Фискальная свобода.
4. Участие правительства.
5. Монетарная свобода.
6. Свобода инвестиций.
7. Финансовая свобода.
8. Права собственности.
9. Свобода от коррупции.
10. Свобода труда.

Категории указаны в таблице под своими номерами, соответственно — от № 1 до № 10. Для каждой из десяти категорий экономической свободы в таблице приводится рейтинг — от 0 до 100, который указывает место страны среди других государств. Соответственно, чем ниже рейтинг, тем хуже показатель страны в данной категории. Пример: степень экономической свободы для категории «Свобода бизнеса» (показатель № 1) у России составляет 52,2 балла, у Новой Зеландии 99,9 баллов (наивысшая величина), у Северной Кореи — 1 балл (низшая величина).