Heritage Foundation:
Рейтинг экономической свободы стран мира 2009 года

Американский исследовательский центр «Фонд наследия» (Heritage Foundation) и газета The Wall Street Journal опубликовали традиционный рейтинг стран по уровню экономической свободы — «Индекс экономической свободы 2009» (Index of Economic Freedom 2009). Эксперты Heritage Foundation определяют экономическую свободу как «отсутствие правительственного вмешательства или воспрепятствования производству, распределению и потреблению товаров и услуг, за исключением необходимой гражданам защиты и поддержки свободы как таковой». Анализ экономической свободы проводится Фондом с 1995 года. Степень свободы экономики рассчитывается по среднему арифметическому десяти разных показателей: свобода бизнеса, торговли, финансового сектора, инвестиций, труда, монетарная и фискальная свободы, а также гарантии прав собственности, размер бюрократического аппарата и степень защиты от коррупции. Таким образом, в «абсолютно свободной» экономике в итоге должно получиться 100 баллов, а там, где свободы нет в принципе, соответственно, ноль.

Все 183 страны мира, представленные в текущем отчёте (на 21 больше, чем в прошлый раз — полный рейтинг см. в таблице ниже), разделены на пять условных групп в соответствии со своим рейтингом: «свободные», «преимущественно свободные», «умеренно свободные», «преимущественно несвободные» и «несвободные».

Рейтинг экономической свободы 2009 — Карта мира

Открыть полноразмерное изображение

В первую группу — «свободные» — вошли государства, набравшие более 80 баллов. Таких в этом году, как и в прошлом, оказалось всего семь: Гонконг, Сингапур, Австралия, Ирландия, Новая Зеландия, США и Канада.

Первым в рейтинге экономической свободы снова стал Гонконг (особый административный район Китая, оценивается отдельно), набравший 90,0 баллов из 100 возможных. Интересно, что эта бывшая английская колония, перешедшая в 1997 году под юрисдикцию Китая по формуле «одна страна — две системы», является своеобразным чемпионом рейтинга: во всех 15 отчётах (с 1995 года) она фигурировала всегда на первом месте. Гонконг (Сянган) — один из ведущих финансовых центров Азии и мира. Продолжая политику британской администрации, правительство Гонконга отдаёт приоритет в управлении экономикой свободному рынку и частному сектору.

Первая десятка рейтинга не претерпела существенных изменений, некоторые страны лишь поменялись местами. Второе место в списке, как и все предыдущие годы, занимает Сингапур, на третье вышла Австралия, обогнав Ирландию (4 место). Поменялись местами Новая Зеландия (5 место) и США (6), сохранила свою позицию Канада (7 место, замыкает семёрку «экономически свободных» стран). Дания (8) опередила Швейцарию (9) и Великобританию (10). Чили, занивашая 8 позицию в прошлом рейтинге, выпала из десятки, переместившись на 11 место. Ниже приводится стран с самой свободной экономикой по версии Heritage Foundation:

1. Гонконг — 90,0 балла
2. Сингапур — 87,1
3. Австралия — 82,6
4. Ирландия — 82,2
5. Новая Зеландия — 82,0
6. США — 80,7
7. Канада — 80,5
8. Дания — 79,6
9. Швейцария — 79,4
10. Великобритания — 79,0

В категорию «преимущественно свободных» стран, которые набрали от 70 до 80 баллов, занесены 23 страны мира. Среди них: Эстония (13 место в общем зачете), с которой соседствуют, в частности, Великобритания (10 место), Нидерланды (12), Финляндия (17), Япония (19), Германия (25), Испания (29).

Впрочем, подавляющее большинство стран в рейтинге Index of Economic Freedom 2009 традиционно занимает его середину. Это категории, определяемые составителями рейтинга как «умеренно свободные» государства — от 60 до 70 баллов (насчитывает 53 страны) и «преимущественно несвободные» — от 50 до 60 баллов (насчитывает 67 стран).

В число «умеренно свободных» попали — Литва (30 место), Армения (31), Грузия (32), Латвия (45), Кыргызстан (74) и Казахстан (83). Им составляют компанию, например, Тайвань (35 место), Южная Корея (40), Израиль (42), Кувейт (50), Португалия (53), Саудовская Аравия (59), Франция (64), Турция (75), Греция (81), Польша (82) и другие.

В категорию «преимущественно несвободных» занесены — Азербайджан (99 место), Молдова (120), Таджикистан (122), Узбекистан (148). С ними соседствуют, например, Гондурас (90 место), Египет (97), Пакистан (102), Бразилия (105), Индия (123), Китай (132), Вьетнам (145). В эту категорию попала и Российская Федерация, которая в общем рейтинге заняла 146 место и получила 50,8 балла, что на балл выше, чем в прошлом году.

Следует отметить, что в 2007 году Россия занимала 120 место в рейтинге, а в 2008 — 134 место. В текущем рейтинге Россия заняла место на 12 позиций ниже прошлогоднего, что произошло из-за увеличения списка, в который вошло множество новых государств с высокими или средними показателями экономических свобод. Из тех стран, кто присутствовал в рейтинге ранее, Россию сумела обогнать только Сирия (141 место), которая показала наиболее значительный прогресс среди всех участников. В результате Россия разместилась между Вьетнамом (145 место) и Гаити (147).

В текущем рейтинге Россия покинула категорию «экономически несвободных» стран, куда она попала в прошлом году. Как отмечают авторы исследования, Россия улучшила свои показатели по четырём критериям из десяти, главным образом в категории «свобода торговли», где продемонстрировала наиболее существенный рост, набрав 60,8 балла (плюс 16 пунктов). Больше всего баллов Россия, как и в прошлом году, набрала в категории «фискальная свобода» — 78,9 балла. Экономика России в значительной степени зависит от экспорта природных ресурсов, особенно нефти и природного газа, что на фоне высоких мировых цен на сырьё способствовало экономическому росту и формированию в стране среднего класса. Однако чрезмерная зависимость от энергетического сектора повышает нестабильность и резко снижает конкурентоспособность страны. Участие государства в экономической деятельности и вмешательство государственных структур в бизнес-процессы остаётся весьма значительным, считают эксперты. Инфляция по-прежнему высока, а целенаправленная политика властей искажает рыночные цены (под этим подразумевается административное регулирование цен и субсидирование). На пути иностранных инвестиций стоят официальные и неофициальные барьеры, в том числе бюрократические несогласованности, коррупция и прямые ограничения в прибыльных секторах. Хуже всего в России дела обстоят с коррупцией, которая является повсеместно распространённым явлением; по этому показателю страна набрала лишь 23 балла. Так же плохо обстоят дела с защитой прав собственности — 25 баллов. Частная собственность в России защищена слабо, судебная система непредсказуема, коррумпирована и неспособна решать технически сложные вопросы, указывают авторы исследования.

Десять категорий экономической свободы в России

«Несвободных» стран, где экономические свободы подавляются и чей рейтинг экономической свободы не превысил 50 баллов, набралось 29, то есть куда больше, чем свободных. Среди них, например, Украина (152 место), Беларусь (167) и Туркменистан (169). Для сравнения: Иран — на 168-й позиции, Ливия — на 171, Венесуэла — на 174. Последние места в списке достались Эритрее (175 место), Бирме (176), Кубе (177), Зимбабве (178). Последняя строка в рейтинге уже не первый год принадлежит Северной Корее (финальное, 179 место и 2,0 балла в рейтинге экономической свободы). Характеризуя Северную Корею, авторы отчёта указывают, что в этой стране совершенно отсутствуют свобода бизнеса, свобода инвестирования, свобода торговли, финансовая свобода, трудовая свобода. Все аспекты деловых операций контролируются государством, нет независимой судебной системы и даже такого понятия, как частная собственность. Исследователи также поясняют, что многие экономические показатели Северной Кореи вообще не могут быть измерены, так как международным организациям не разрешено собирать информацию в этой стране.

Хотя исследование проводилось в 183 странах, количественные показатели получили только 179: четырём государствам — Афганистану, Ираку, Лихтенштейну и Судану — аналитики не смогли присвоить цифровых показателей, сославшись на недостаток информации.

За год, прошедший с момента публикации предыдущего рейтинга, многие государства с развитой экономикой ухудшили свои позиции из-за того, что финансово-экономический кризис вынудил правительства этих стран больше вмешиваться в экономические процессы, как например в США и ряде западноевропейских стран. Из постсоветских государств, аналогичную динамику продемонстрировали Эстония, Литва, Латвия, Казахстан, Молдова (значительно), Узбекистан, Украина, Беларусь. Ситуация улучшилась в Грузии, Кыргызстане, Азербайджане (рекордно высокие для бывшего СССР значения), Таджикистане, России и Туркменистане. Положение в Армении не претерпело изменений.

Хотя составители рейтинга Index of Economic Freedom утверждают, что между свободой экономики и успешностью её развития есть взаимосвязь, в то же время, при оценке успешности того или иного государства они в последнюю очередь используют реальные макроэкономические показатели — темпы роста, степень технологической модернизации, уровень развития инфраструктуры и так далее, предпочитая ориентироваться на степень экономического либерализма. Авторы рейтинга подчёркивают, что в странах с более свободными экономиками намного выше уровень благосостояния населения. Так, среднестатистический размер валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения жителя «свободной» страны составляет $ 40 253, «преимущественно свободной» — $ 33 428, «умеренно свободной» — $ 15 541, «преимущественно несвободной» — $ 4 359, а «несвободной» — $ 3 926. Аналогичная зависимость наблюдается в сферах развития человеческого потенциала, экологии и других.