Государство-город Ватикан

Государственное устройство Ватикана — абсолютная теократическая монархия. Глава государства — Папа Римский, высший иерарх (предстоятель) Римско-Католической церкви, обладающий статусом Верховного понтифика Вселенской Церкви (Sommo Pontefice) и Верховного правителя Святого Престола, суверенной территорией которого является город-государство Ватикан, где находится его постоянная резиденция.

Согласно католическому учению, Папа Римский является преемником Святого Петра как первого римского епископа, и в силу этого статуса обладает высшей церковной властью, а также всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти, которую он осуществляет с помощью различных органов. В его компетенцию также входит представление Ватикана в международных отношениях, заключение, ратификация и денонсация международных договоров и конкордатов, приём и назначение дипломатических представителей. В отправлении власти ему содействуют епископы и кардиналы, а также коллегиальные органы с их участием и вспомогательные учреждения. К высшим консультативным органам Ватикана относятся: Вселенский собор Римско-Католической церкви, Коллегия кардиналов и Синод епископов.

Папа Римский избирается на пожизненный срок тайным голосованием на Коллегии кардиналов (Конклаве) не позднее чем через 18 дней после смерти или отречения своего предшественника. С 1389 года Папа Римский неизменно избирается из числа кардиналов. Сразу после избрания на Конклаве новый Папа выбирает себе имя и соответствующий номер, под которыми он будет править. Согласно Кодексу канонического права (Codex Iuris Canonici), он может отречься от служения по собственной воле без соизволения с чьей-либо стороны.

Светская власть Папы Римского, ныне действующая в городе-государстве Ватикан, считается гарантией его независимости от любой иной человеческой власти. В международном публичном праве в силу одновременного владения Папой Римским нераздельными функциями власти — как главы Римско-Католической церкви, Верховного правителя Святого Престола и суверена города-государства Ватикан — он обладает статусом суверенной персоны исключительного свойства (Persona sui generis). При этом полный суверенитет Папы Римского сохраняется за ним вне зависимости от наличия тех или иных территориальных владений.

Органом законодательной власти Ватикана (за исключением случаев, когда Верховный понтифик изъявляет желание осуществлять эту власть самостоятельно) является Папский совет, состоящий из кардиналов и возглавляемый председателем. Председатель и члены совета назначаются Верховным понтификом сроком на 5 лет.

Исполнительная власть, относящаяся к административному управлению и светскому суверенитету Ватикана, осуществляется Государственным секретариатом, который возглавляет кардинал-президент Римской курии (главного административного органа Святого Престола) — государственный секретарь, назначаемый Папой Римским и подотчётный ему в своей деятельности. Во всех странах, с которыми Святой Престол имеет дипломатические отношения, Папу Римского представляют апостольские нунции, апостольские делегаты и наблюдатели.

Светская судебная власть от имени Верховного понтифика осуществляется гражданским судом города-государства Ватикан в соответствии с принятой судебной системой.

Имущественными, экономическими и финансовыми делами Ватикана управляют Апостольская палата, Администрация имущества апостольского престола, Префектура экономических дел Святого Престола и Совет 15 кардиналов.

Управление церковными делами осуществляется через систему религиозных конгрегаций, которые представляют собой комиссии кардиналов во главе с префектами. Помимо конгрегаций органами церковного управления являются папские советы, трибуналы, секретариаты, комиссии и другие учреждения, созданные в зависимости от характера решаемых задач.

Вооружённые силы Ватикана составляет Швейцарская гвардия (состоит из 110 гвардейцев, которые проходят подготовку в Вооружённых силах Швейцарии несут службу в Ватикане), имеющая лёгкое стрелковое вооружение. В её задачи входят обеспечение безопасности Папы Римского и охрана резиденции Святого Престола. Общественную безопасность на территории Ватикана обеспечивает Папская жандармерия (состоит из 130 сотрудников), выполняющая полицейские функции.