Российская Федерация

Название «Росия» (на греческом языке: Ρωσία) впервые использовано для обозначения территории Древнерусского государства византийским императором Константином VII Багрянородным (Κωνσταντίνος ὁ Πορφυρογέννητος; 905–959) в трактате «Об управлении империей» (De Administrando Imperio), составленном им в середине X века (между 948 и 952 годами). В трактате Константина описывается народ «русь» (Ρως), а термином «Росия» (Ρωσία) обозначается соответственно принадлежащая этому народу территория. Такое же название носила и митрополия Константинопольского патриархата на территории Руси с центром в Киеве, образованная после Крещения Руси в 988 году (в греческих документах Константинопольской церкви указывается дата создания митрополии Ρωσία — 1039 год, и упоминается также, что это название известно с 846 года). В славянских летописных источниках оно используется в качестве названия Древнерусского государственного образования лишь с конца XIV века, а в русских — со второй половины XV века. Современное написание слова «Россия» (с двумя буквами «С») оформилось в середине XVII века и окончательно закрепилось в 1720-х годах в период правления Петра I (1672–1725). Использовалось как официальное название государства с 1654 по 1721 год и с 1993 года по настоящее время. В исторической науке вопрос о происхождении этнонима «русь» и образованного от него названия «Росия» с давних пор является предметом дискуссий и до настоящего времени остаётся не решённым.

Государственное устройство и политическая система Российской Федерации — демократическое государство с республиканской (президентской) формой правления и федеративным государственным устройством. В стране действует Конституция, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года, с поправками, внесёнными в 2020 году. Конституция Российской Федерации — высший нормативно-правовой акт государства, в котором закреплены основы государственного устройства, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и системы местного самоуправления, принципы правового государства, разделения властей и судопроизводства, а также основные права и свободы граждан.

Руководителем государства в Российской Федерации является президент, избираемый путём всеобщего прямого народного голосования сроком на 6 лет. При этом Конституция оговаривает, что одно и то же лицо не может занимать должность президента страны более двух сроков подряд. Президент занимает центральное место в системе институтов российской власти. По Конституции он определяет основные направления внутренней и внешней политики страны, возглавляет Совет безопасности и является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами. Ему принадлежит ведущая роль в назначении высших должностных лиц страны. В ряде случаев президент может выполнять функции, которые обычно осуществляются законодательными и судебными органами власти, например обладает правом издания указов, обязательных для исполнения на всей территории страны.

Высшим органом представительной и законодательной власти Российской Федерации является парламент — Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: нижней — Государственной Думы и верхней — Совета Федерации. Государственная Дума, избираемая всеобщим народным голосованием сроком на 5 лет, состоит из 450 депутатов. Её основная функция — принятие законов Российской Федерации. Совет Федерации представляет интересы регионов (субъектов) Российской Федерации и является постоянно действующим органом. В него входят по два представителя от каждого субъекта Федерации (по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти). Совет Федерации в обязательном порядке рассматривает принятые Государственной Думой законы по вопросам федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, кредитного, таможенного регулирования, ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации с другими государствами, статуса и защиты Государственной границы, войны и мира. К исключительной компетенции Совета Федерации относятся: утверждение границ между субъектами Федерации, утверждение указов президента о введении военного и чрезвычайного положения на территории страны, решение вопроса о возможности использования Вооружённых сил страны за пределами её территории, назначение выборов президента Российской Федерации, отрешение (в особых случаях) президента от должности, назначения на должность генерального прокурора Российской Федерации, судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов Российской Федерации, заместителя председателя и половины аудиторов Счётной палаты. В сфере законотворчества Совет Федерации занимает по отношению к Государственной Думе подчинённую роль. Любые законы сначала вносятся в Государственную Думу, и лишь после их одобрения нижней палатой поступают на рассмотрение Совета Федерации. При рассмотрении принятых Государственной Думой законов Совет Федерации не имеет права внесения поправок, а может либо одобрить, либо отклонить закон в целом.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. При этом в Конституции прямо не говорится, что Правительство является высшим органом исполнительной власти в стране. Это обусловлено тем, что наиболее важные функции федеральной исполнительной власти осуществляет президент. Правительство назначается президентом и слагает полномочия перед вновь избранным руководителем государства. Правительство Российской Федерации состоит из председателя, заместителей председателя и федеральных министров. Главой Правительства является его председатель (иногда используется термин «премьер-министр»), который назначается на должность президентом и утверждается Государственной Думой. Председатель Правительства вносит на утверждение президента Российской Федерации предложения о структуре исполнительной власти и составе Правительства.

Правовая система Российской Федерации относится к семейству романо-германского права. Судебная власть осуществляется судами. В стране действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи федеральных субъектов. К федеральным судам относятся: Конституционный суд; Верховный суд, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший арбитражный суд, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды. Совокупность всех судов, осуществляющих судебную власть посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, образует судебную систему Российской Федерации. Она устанавливается Конституцией и Федеральным конституционным законом «О судебной системе». Верховный суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам. Кроме того, Верховный суд осуществляет надзор за судами общей юрисдикции и даёт разъяснения по вопросам судебной практики.

По итогам XX века Россия занимает ведущее место в мире по числу учреждённых на своей территории разнообразных административных образований (как территориальных, так и национальных), часть из которых впоследствии получила государственный статус, что позволило его носителям в дальнейшем стать суверенными государствами, либо войти в состав других государств. На нынешнем этапе административно-территориальная система России включает 85 субъектов Федерации, в том числе 22 республики, 9 краёв, 46 областей, 1 автономную область, 4 автономных округа, 3 города федерального значения.

Представленный ниже перечень существующих в настоящее время субъектов Российской Федерации приводится в том же порядке, в котором субъекты перечислены в статье 65 Конституции: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. В пределах каждой из этих категорий субъекты упорядочены по алфавиту.

Все субъекты Российской Федерации имеют собственное административно-территориальное деление. Основными административно-территориальными единицами в составе субъекта Федерации являются районы и города (областного, республиканского, краевого, окружного значения). Каждый субъект Федерации представлен высшим должностным лицом (губернатором), имеет собственную исполнительную, законодательную и судебную власти, а также собственное законодательство, принимаемое региональными парламентами.

Согласно Конституции все субъекты Федерации равноправны. В то же время Конституция фиксирует и некоторые различия в их правовом положении. Так, национальные республики в составе Российской Федерации имеют собственные Конституции, а все прочие субъекты — уставы. Республикам также предоставлено право устанавливать свои государственные языки, которые в государственных учреждениях используются наряду с русским языком. Все национальные республики в современной России созданы на основе бывших политических и административных автономий, которые в советский период (1917–1991) были предоставлены крупным нерусским этносам на территории их исторического проживания.

В 2000 году в России был создан институт федеральных округов во главе с полномочными представителями президента Российской Федерации (федеральными инспекторами), курирующими работу органов власти в субъектах Федерации. Институт федеральных округов не затрагивает административно-территориального деления страны, а служит исключительно целям укрепления государственной власти на федеральном уровне. Первоначально были образованы 7 федеральных округов, впоследствии их число менялось от 7 до 9. В настоящее время в Российской Федерации существует 8 федеральных округов.