Freedom House: Доклад о состоянии свободы в мире 2012 года

Международная правозащитная организация Freedom House опубликовала очередной ежегодный доклад «О состоянии свободы в мире» — Freedom in the World 2012.

Freedom House представляет доклады о состоянии свободы в мире и сопровождающие их рейтинги, начиная с 1973 года. Новый доклад был представлен 19 января 2012 года и содержит оценки степени политических и гражданских свобод в 195 странах мира и 14 территориях, не имеющих государственного статуса. Все государства условно разделены по принципу обеспечения политических и гражданских свобод на три группы: «свободные», «частично свободные», «несвободные». Состояние свобод оценивается по семибальной шкале (от 1 до 7 баллов), где один балл — самый высокий показатель, а семь баллов — самый низкий. Государства, получившие в среднем от 1 до 2,5 балла, считаются «свободными», от 3 до 5 баллов — «частично свободными», от 5,5 до 7 баллов — «несвободными». В списке отдельно отмечены страны с демократической избирательной системой. Подробное описание методики проведённого исследования и показателей, на которые обращают особое внимание эксперты Freedom House, можно найти в итоговом отчёте, который представлен на сайте организации.

Главный вывод, к которому пришли эксперты организации в нынешнем отчёте: политические волнения, потрясшие в минувшем году арабский мир, известные как «Арабская весна», имели глобальное значение, послужив примером борьбы за гражданские и политические свободы для жителей авторитарных государств. Под «Арабской весной» подразумевается серия массовых протестов и гражданских восстаний 2011 года в странах Ближнего Востока и Северной Африки, включая революции в Тунисе и Египте, гражданскую войну в Ливии, которая привела к падению режима Муамара Каддафи, восстания в Бахрейне, Сирии и Йемене, массовые протесты в Алжире, Ираке, Иордании, Марокко и Омане, отозвавшиеся в меньшей степени ещё в ряде стран. Акции протеста были вызваны недовольством населения отсутствием политических свобод, социальным неравенством, произволом полиции, разгулом коррупции и безработицей. События в арабских странах оказали на мировую политику воздействие, сравнимое с распадом Советского Союза, говорится в докладе.

Тем не менее, демократический прогресс, обусловленный в некоторых странах событиями «Арабской весны», также породил и жёсткую ответную реакцию некоторых правителей, пытающихся подавить реальные или потенциальные угрозы своему правлению. Если революционная волна в Тунисе, Египте и Ливии завершилась крахом правления авторитарных режимов, такие страны как Сирия, Бахрейн, Иран, Ливан, Саудовская Аравия, Йемен и Объединённые Арабские Эмираты пошли по пути урезания прав и свобод своих граждан. Так, в Сирии жертвами противостояния уже стали более пяти тысяч человек. Всего, по данным Freedom House, в минувшем году 26 стран пережили снижение уровня политических и гражданских свобод, в то время как только в 12 государствах наблюдался рост этих показателей.

В итоге, несмотря на беспрецедентное протестное движение, охватившее мир в минувшем году, ситуация с гражданскими и политическими свободами в мире практически не изменилась — число стран, которые с точки зрения этой правозащитной организации, можно отнести к «свободным», сохранилось на уровне 87, как и годом ранее. В них проживает 43% населения планеты — 3 016 566 100 человек. Здесь традиционно лидируют государства Западной Европы и Северной Америки, где уровень развития демократических институтов и гражданских свобод признан самым высоким в мире. Впрочем, правозащитники отмечают, что в настоящее время ситуация с гражданскими свободами в этих странах далека от идеальной. Даже в странах с многовековыми демократическими традициями зафиксирован откат от этих принципов. Из постсоветских государств в категорию «свободных» входят балтийские государства: Эстония, Латвия и Литва.

«Частично свободными» по итогам минувшего года оказались, как и в прошлогоднем отчёте, 60 стран. Жители этих государств составляют 22% населения планеты — 1 497 442 500 человек. Из числа постсоветских стран в категорию «частично свободных» входят: Армения, Грузия, Кыргызстан, Молдова и Украина, а также территория с неопределённым статусом — Абхазия (формально принадлежит Грузии, признана Россией в качестве самостоятельного государства).

Число государств, считающихся «несвободными», составляет 48. В них проживают 35% населения планеты — 2 453 231 500 человек, причём около половины из них живут в одной стране — Китае. Из числа постсоветских стран в эту категорию входят: Россия, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Территории с неопределённым статусом — Южная Осетия (формально принадлежит Грузии, признана Россией в качестве самостоятельного государства) и Нагорный Карабах (формально принадлежит Азербайджану) — также отнесены к этой категории.

Наиболее бесправными в мире, по оценке организации, остаются жители стран, отнесённых в особую категорию «худшие из худших»: Эритрея, Экваториальная Гвинея, Северная Корея, Саудовская Аравия, Сомали, Судан, Сирия, Туркменистан и Узбекистан, а также две территории без государственного статуса — Тибет (район Китая) и Западная Сахара (спорная территория). Недалеко от них ушли: Беларусь, Бирма, Чад, Китай, Куба, Лаос, Ливия и Южная Осетия.

По данным организации, сейчас в мире насчитывается 117 избирательных демократий. В текущем отчёте из числа избирательных демократий исключена Никарагуа. В свою очередь, Нигер, Таиланд и Тунис, после проведения демократических выборов, присоединились к этой группе государств.

Россия по итогам минувшего года сохранила прежний рейтинг «несвободной страны». Авторы доклада подчёркивают, что ситуация в России на протяжении десятилетия постоянно ухудшается. В нынешнем докладе страна упомянута в одном ряду с Китаем, Египтом Оманом, Катаром, Габоном. Авторы доклада указывают, что положение с политическими свободами в России в целом продолжает ухудшаться, так как вместо обещаний российских властей бороться с коррупцией, защищать свободу слова и усилить власть закона, в стране продолжаются преследования политических и гражданских активистов, давление на средства массовой информации, отсутствие независимости судебно-правовой системы и масштабная коррупция, к которым добавились многочисленные нарушения во время выборов в Государственную Думу в ноябре 2011 года. В этой связи организация особо отметила волну беспрецедентных протестов против массовых злоупотреблений в ходе парламентских выборов как знак падения популярности лидеров страны, не сумевших реализовать сценарий модернизации. По мнению составителей документа, протесты также стали выражением недовольства, накопленного с момента объявления о том, что премьер-министр Владимир Путин и президент Дмитрий Медведев фактически договорились просто обменяться должностями на грядущих президентских выборах.

Комментирует соавтор доклада, директор исследований Freedom House Кристофер Уокер (Christopher Walker): «В России все критически важные показатели — от условий для гражданского общества действовать самостоятельно до независимости судов — невозможно назвать удовлетворительными. С приходом к власти в России Владимира Путина в стране наблюдалось систематическое и всеобъемлющее наступление на наиболее важные демократические институты, оценка деятельности которых важна при составлении доклада. Репрессивные меры по отношению к этим институтам привели к развитию коррупции, масштабы которой даже больше тех, которые мы наблюдали в 1990-е годы. Система, по сути, зашла в тупик в плане реализации нужд населения. В этом году Россия получила в нашем докладе более высокую оценку за мобилизацию гражданского общества, однако это отнюдь не говорит о поддержке этого общества властями. События, которые мы наблюдали в конце 2011 года, были весьма знаменательными. На протяжении последних нескольких лет мы видели невероятное давление на гражданские свободы. Тот факт, что тысячи простых россиян вышли на улицы Москвы и других городов России, оценивается многими экспертами как попытка граждан мобилизоваться с целью возвращения себе тех прав и свобод, которых их лишили».

По данным Freedom House, уровень демократии в России снижается из года в год, начиная с середины 1990-х годов. Тогда Россия была включена в категорию «частично свободных» государств, но уже в 2004 году оказалась в категории «несвободных». В 2006 году Россия впервые за время участия в рейтинге получила минимально возможную оценку за уровень политических свобод. По мнению правозащитников, Россию нельзя сравнить с Северной Кореей или Туркменистаном, но она далека и от тех государств, в которых соблюдаются гражданские свободы, гарантированные Всемирной декларацией прав человека. Традиционно, на подобные оценки крайне негативно реагируют представители российских властей и официальные российские правозащитники. Они считают, что выводы Freedom House политически ангажированы, необъективны и не отвечают реальности.