Всемирный экономический форум: Индекс вовлечённости стран в международную торговлю в 2009 году

Российская экономика остаётся одной из самых закрытых в мире и продолжает возводить барьеры, препятствующие её широкому участию в мировой торговле. Об этом говорится в новом докладе Всемирного экономического форума (ВЭФ) о вовлечённости стран в международную торговлю в 2009 году (Global Enabling Trade Index 2009).

Исследование вовлечённости стран в международную торговлю измеряет эффективность работы различных учреждений и политику государств в сфере ведения международной торговли и развития экономического сотрудничества. Публикация докладов была начата в 2008 году. В рамках текущего исследования аналитическая группа ВЭФ составила рейтинг 121 страны на основе анализа четырёх основных показателей открытости их экономик для международной торговли: доступ к внутреннему рынку, административное управление на границах, деловой климат, а также транспортная и коммуникационная инфраструктура. При подсчёте индекса используются публичные источники, а также результаты ежегодно составляемого ВЭФ «Обзора мнений менеджеров» (Executive Opinion Survey). Подробное описание методики исследования вовлечённости стран в международную торговлю и показателей, на которые обращают особое внимание эксперты ВЭФ, можно найти на сайте организации (см. здесь).

«Сейчас главное — удостовериться в том, что страны не только не ослабляют друг друга, ограничивая торговлю, но и способствуют восстановлению глобальной экономики, торгуя друг с другом, — комментирует результаты исследования профессор Гарвардского университета Роберт Лоуренс (Robert Z. Lawrence), научный консультант и один из редакторов доклада. — Дальнейшее стимулирование международной торговли может смягчить эффект глобального кризиса, поскольку меры, способствующие торговле, снизят издержки, что частично компенсирует снижение спроса». Между тем, в период экономического кризиса большинство стран взяли курс на протекционизм, несмотря на то, что на публичном уровне постоянно говорится о необходимости решать финансовые проблемы и восстанавливать мировую экономику сообща. Результатом протекционистских мер стало снижение объёма мировой торговли в текущем году на 10%.

Возглавляют рейтинг ВЭФ Сингапур (1 место) и специальный административный район Китая Гонконг (2 место), что, по мнению авторов исследования, свидетельствует об открытости этих азиатских стран к международной торговле и инвестициям как важной составляющей успеха экономической стратегии развития. За ними следуют Швейцария (3 место), Дания [4], Швеция [5], Канада [6], Норвегия [7], Финляндия [8], Австрия [9] и Нидерланды (10). Рейтинг по всем странам приведён в таблице ниже.

Соединённые Штаты Америки заняли 16 место, опередив на одну строчку Францию и отстав на четыре позиции от Германии, занявшей 12 место. Сильными сторонами США признаны благоприятный бизнес-климат и отличная инфраструктура, однако доступ к внутренним рынкам страны ограничен из-за проблем, связанных с преступностью и международным терроризмом. Другой крупнейший участник международной торговли, Китай, оказался на 49 позиции в рейтинге, также из-за ограниченного доступа к рынкам. Тем не менее, авторы доклада отметили развитое транспортное сообщение и несложные процедуры импорта и экспорта. Для сравнения: Австралия занимает 14 место, Великобритания — 20, Япония — 23, Испания — 27, Израиль — 29, Италия — 45, Греция — 47, Польша — 57, Южная Африка — 61, Мексика — 74, Бразилия — 87.

В рейтинге из 121 страны, для которых рассчитан индекс, Россия заняла лишь 109 место. Авторы исследования указывают, что российская экономика ныне является одной из самых закрытых в мире и продолжает возводить барьеры, препятствующие её широкому участию в мировой торговле. Хотя Россия занимает восьмое место в мире по объёму экономики, она является наименее открытой и привлекательной как для импорта, так и для экспорта. Главной проблемой России исследователи считают «чрезвычайно ограниченный доступ к рынку», то есть торговые тарифные ограничения — по этому критерию стране присвоено 113 место. Так, тарифы на импорт в России в среднем составляют 15% (114 место), в том числе для сельскохозяйственного импорта — 26% (106 место). Также исследователи негативно оценивают степень прозрачности таможенных процедур и сложность структуры тарифов — по этим двум показателям страна заняла 109 и 90 позиции соответственно. По времени, которое необходимо затратить на импорт товаров в Россию, страна расположилась на 99 месте в рейтинге, по стоимости импорта — на 102, а по количеству необходимых документов — на 117. По качеству условий для ведения бизнеса Россия оказалась на 96 месте. В числе негативных факторов были отмечены как высокий уровень бюрократической нагрузки на бизнес, так и закрытость российской деловой среды, которая не расположена к международному сотрудничеству. По мнению исследователей, это утверждение особенно касается вопросов инвестиций. Кроме того, руководители российских предприятий не доверяют своему правительству, отметили авторы доклада. Существенно лучше дела обстоят с доступностью транспортной инфраструктуры — в этой категории России отвели 56 позицию. При этом, самым важным преимуществом страны является развитая железнодорожная инфраструктура. По уровню доступности и использования информационно-коммуникационных технологий России отвели в рейтинге 50 место.

В число стран, экономика которых была признана более закрытой, чем в России, вошли (в порядке снижения оценки) Непал, Бангладеш, Алжир, Монголия, Таджикистан, Гайана, Бурунди, Нигерия, Зимбабве, Венесуэла, Кот-д'Ивуар и Чад (последнее — 121 место).

Из стран постсоветского пространства лидерами рейтинга стали Прибалтийски государства: Эстония (22 место), Литва (40) и Латвия (44). Далее идут: Молдова (52 место), Армения (64), Азербайджан (70), Украина (71), Казахстан (93) и Кыргызстан (101). Экономика других стран бывшего СССР в текущем рейтинге не рассматривалась. Авторы исследования отметили, что общей тенденцией для вошедших в рейтинг стран постсоветского пространства (кроме Прибалтийски государств) является закрытость внутреннего рынка и низкая свобода перемещения через границы товаров и инвестиций. Например, российским компаниям сложно не только импортировать, но и экспортировать товары — соответствующее оформление требует длительного времени и уплаты высоких пошлин. В свою очередь, регулирующие меры и таможенное администрирование зачастую имеют достаточно низкую эффективность. Этими факторами во многом объясняется непропорционально высокий уровень находящейся под патронажем государства сырьевой составляющей в российском экспорте.