Страны Латинской Америки создали аналог Международного валютного фонда

9 декабря лидеры семи латиноамериканских государств, собравшиеся в Аргентине на инаугурацию нового президента Аргентины Кристины Фернандес, подписали соглашение о создании Banco del Sur (Южного банка), который будет финансировать проекты на территории Южной Америки. Новая структура позиционируется как южно-американский аналог Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ). Банк учредили Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Парагвай, Эквадор и Уругвай. Акт об учреждении банка был подписан в ходе церемонии во дворце президента Аргентины, в столице этой страны — Буэнос-Айресе. Мероприятие было организовано уходящим в отставку президентом Аргентины Нестором Киршнером (Nestor Kirchner) и его супругой Кристиной Фернандес де Киршнер (Cristina Fernandez de Kirchner), выигравшей президентские выборы и вступающей в должность 10 декабря.

Инициатива по созданию Южного банка принадлежит президенту Венесуэлы Уго Чавесу (Hugo Chavez), который подчёркивает, что создание новой латиноамериканской финансовой организации — шаг не только экономический, но и политический. «Это политическая реальность, которая является составной частью экономической и социальной войны», — заявил Уго Чавес. Он высказал эту идею в 2006 году, а в 2007 году объявил, что его страна выходит из Всемирного банка и Международного валютного фонда. Следует отметить, что в настоящее время Венесуэла, а также Бразилия и Аргентина полностью расплатились с МВФ, Уругвай уже сделал шаги в этом направлении. Президент Венесуэлы уже давно выступал за то, чтобы вытеснить из латиноамериканского региона подконтрольные Соединённым Штатам международные финансовые институты, называя их одной из главных бед Южной Америки.

Вместе с тем, часть латиноамериканских стран, которые поддерживают c Уго Чавесом более прохладные отношения, пока не присоединились к проекту. В частности, Чили и Перу не вошли в состав членов нового банка. Колумбия достигла предварительного соглашения о вхождении в финансовую организацию, но в последний момент отказалась — президент этой страны Альваро Урибе (Alvaro Uribe) не сошёлся с Уго Чавесом в вопросах его вмешательства в переговоры колумбийского правительства с местными партизанскими группировками (Guerrillas) об обмене пленными.

Учредители Южного банка должны установить первоначальный уставный капитал нового финансового учреждения, который определится в течение ближайших двух месяцев, и, как ожидается, он составит $ 7 млрд. Сколько денег даёт каждая страна, подписавшая договор, неизвестно, однако, по различным неофициальным сообщениям, основной вклад внесли Венесуэла и Бразилия. При этом, Бразилия согласилась принять участие в создании банка при условии, что он будет больше похож на Всемирный банк, который даёт средства на развитие, чем на МВФ, специализирующийся на инвестициях в страны, находящиеся в стадии экономического кризиса.

Полноценную работу Южный банк начнёт уже в 2008 году. Штаб-квартира организации будет находиться в столице Венесуэлы — Каракасе. Банк будет выделять кредиты на гораздо более выгодных условиях, чем МВФ. Так, в отличие от жёстких условий Международного валютного фонда, каждый член новой финансовой организации будет сам решать, каким образом тратить деньги, выданные Banco del Sur. Кроме того, банк не будет требовать от стран — получателей кредитов проведения структурных экономических реформ.

Цель Banco del Sur — обеспечить поддержку развития южно-американских стран путём финансирования приоритетных проектов. Большинство латиноамериканских лидеров сошлись на том, что приоритетом будет решение социальных и экономических проблем в регионе. В частности, предполагаются финансовые вливания в уже существующие производства, создание новых мощностей, борьба с бедностью, природными катастрофами и так далее. Кредиты смогут получать не только правительства стран региона, но также зарубежные общественные организации и государственные компании. Уже известен и один из первых проектов, который будет финансироваться с помощью новой организации. Южный банк поможет латиноамериканцам построить газопровод протяжённостью в восемь тысяч километров. Он свяжет Венесуэлу и Аргентину через Боливию и Бразилию.

После подписания соглашения о создании Южного банка президенты южно-американских стран сделали ряд прогнозов. Так, глава Бразилии Луису Игнасио Лула да Силва (Luiz Inacio Lula da Silva) выразил надежду, что банк будет финансировать проекты в ключевых секторах экономики — инфраструктуре, науке, технологии и сделает регион более сбалансированным. В то же время, президент Эквадора Рафаэль Корреа (Rafael Correa) отметил, что латиноамериканские страны объединяет общее прошлое, а новый банк нужен, чтобы у них было общее будущее.

Однако самым любопытным было выступление президента Боливии Эво Моралеса (Evo Morales). Он заявил, что банк станет первым шагом на пути перехода стран Южной, а потом и всей Латинской Америки на единую валюту. Следует отметить, что в ближайшее время Аргентина и Бразилия планируют запустить пилотный проект по отказу от доллара США при взаиморасчетах и переходу на национальные валюты. Готовность к такому же шагу выразили Парагвай, Боливия и Эквадор.

Создание новой международной финансовой оганизации было встречено с осторожностью большинством аналитиков, хотя, в целом, они согласны с тем, что дополнительная возможность для стран, нуждающихся в финансировании своих проектов, является хорошей идеей. Также отмечается, что эта инициатива возникла именно тогда, когда традиционные многосторонние учреждения, такие как Межамериканский банк развития и Всемирный банк, пытаются пересмотреть свои задачи и адаптироваться к новым экономическим условиям. Другие эксперты полагают, что новая организация представляет собой реакцию против политического и экономического вмешательства западных держав в развивающихся странах, и это лишь частный случай того, что, как ожидается, произойдёт и в других регионах, в частности в Африке. Так или иначе, все эксперты сходятся во мнении, что эта идея будет иметь успех при условии, если деятельность организации будет отвечать экономическим требованиям, а не будет подвержена политической и идеологической конъюнктуре.

Тем не менее, вице-президент Всемирного банка по Латинской Америке Памела Кокс (Pamela Cox) считает, что у обоих учреждений имеется достаточно возможностей для работы в регионе. «Banco del Sur является дополнением, а не конкурентом», — сказала она. В свою очередь, новый президент Всемирного банка Роберт Зоеллик (Robert Zoellick), предложил рекомендации для банков по прозрачности. «Один из уроков, который мы извлекли из своей практики в области развития — это то, что такие инициативы должны сочетаться с эффективным управлением, должным уважением законов и твёрдой практикой борьбы с коррупцией», — пояснил Зоеллик.