Международное исследование о влиянии государств на положение дел в мире в 2009 году

Международная служба BBC (BBC World Service), исследовательская компания GlobeScan и Программа оценок международной политики (Program on International Policy Attitudes), подразделение Университета Мэриленда (University of Maryland), опубликовали результаты традиционного глобального опроса: какие страны и каким образом влияют на положение дел в мире на 2009 год. Российскую часть опроса проводил Институт сравнительных социальных исследований (ЦЕССИ).

Участников исследования просили оценить, какое влияние каждая из 15 стран (Россия, США, Канада, Бразилия, Великобритания, Китай, Франция, Германия, Индия, Иран, Израиль, Япониия, Северной Корея, Пакистан, Южная Африка) и Европейский Союз (как межгосударственное образование) оказывает на остальной мир — в основном положительное или в основном отрицательное. Подобные замеры общественного мнения проводятся ежегодно, начиная с 2005 года. В этот раз исследование проводилось с 21 ноября 2008 года по 1 февраля 2009 года. Всего были опрошены 13575 человек в 21 стране мира, включая Россию.

Предыдущий опрос был проведён в конце 2007 — начале 2008 года (см. здесь). Первое место в рейтиге прошлого года заняли Япония, Германия и Европейский Союз (в целом), а имидж России существенно улучшился. Если в начале 2007 года лишь 29% опрошенных считали, что Российская Федерация оказывает скорее положительно влияние на другие страны, то в начале 2008 года такого мнения придерживались уже 37%. В начале 2007 года негативной считали роль России 40% населения мира, а начале 2008 года доля негативных оценок сократилась до 33%. Результаты нового исследования свидетельствуют о том, что Россия к началу 2009 года потеряла в глазах других народов сильнее, чем какая-либо страна мира. Теперь число тех, кто считает, что Россия играет в мире отрицательную роль, выросло сразу на восемь пунктов — с 34% до 42%, и лишь 30% опрошенных считают наоборот.

В рейтинге 2009 года Россия находится на пятом месте с конца, опережая лишь Иран, Пакистан, Израиль и Северную Корею, то есть в компании к таким странам, которые в мире откровенно недолюбливают. Из 21 страны, жители которых участвовали в опросе, в 12 преобладают негативные оценки роли России. Ухудшение оценок роли России в мире особенно заметно в странах Европы и Северной Америки. В частности, в Европе позитивный рейтинг России упал с 51% до 31%. При этом большая часть исследования проводилась ещё до январского газового кризиса, когда Россия из-за спора с Украиной прекратила поставки газа в Европу. Хуже всего роль России на международной арене оценивают жители Германии (70% опрошенных), Франции (66%), США (64%), Турции (64%), Великобритания (55%), Испании (55%), Канады (54%). Из западноевропейских стран общественное мнение в отношении России улучшилось только в Италии — 23% до 34%, но всё равно почти половина опрошенных (48%) заявили, что считают роль России в мире негативной. Позитивные мнения о роли России высказывают жители Китая (74% опрошенных), Ганы (50%), Индии (39%), Нигерии (37%), Филиппин (36%).

Авторы исследования связывают падение рейтинга России с войной на Кавказе в августе 2008 года, отсутствием прогресса в вопросах политического плюрализма и риторикой политических деятелей страны, всё больше напоминающей риторику времён «Холодной войны». Комментирует директор GlobeScan Дуглас Миллер: «Чем больше Россия ведёт себя как Советский Союз, тем больше будет усиливаться негативное отношение к ней окружающего мира». Со своей стороны, россияне в минувшем году также стали хуже относиться к США, Европейскому Союзу и ключевым странам Запада, за исключением Франции.

Другой страной, чей рейтинг также заметно упал, оказался Китай. Число положительных оценок этой страны в мире снизилось с 45% до 39%. Однако, в отличие от России, в отношении Китая мировое общественное мнение разделилось практически поровну: положительно её роль оценили 39% респондентов (минус 6% по сравнению с 2007 годом), а отрицательно — 40% (плюс 8%). «Результаты нашего исследования показывают, что Китаю ещё предстоит многому научиться в том, что касается умения завоёвывать сердца и умы представителей мирового сообщества, — считает Дуглас Миллер. — Создаётся впечатление, что успешной Олимпиады оказалось недостаточно, чтобы перевесить некоторые опасения людей в отношении этого государства».

В отличие от России и Китая, за прошедший год улучшилось отношение к Соединённым Штатам. Интересно, что впервые за всё время проведения подобных опросов, рейтинг США оказался выше российского, однако в целом на деятельность США в мире продолжают смотреть негативно. Как и в случае с Китаем, количество позитивных и негативных оценок Соединённых Штатов в мире оказалось примерно равным, с небольшим преобладанием последних: положительный рейтинг США вырос с 35% до 40%, а отрицательный понизился с 47% до 43%. Исследователи связывают улучшение международного имиджа США прежде всего с избранием нового президента страны Барака Обамы. Возможно, мировая общественность надеется, что новая администрация сможет улучшить международную политику США.

Как и в предыдущие годы, лучше всего в мире относятся к странам Западной Европы, Канаде и Японии. Лидером рейтинга, по результатам опроса стала Германия, чей позитивный рейтинг за год вырос с 55% до 61%, а негативный составил лишь 15%. Во всех странах, участвовавших в опросе, большинство населения положительно относится к Германии, а во Франции, Италии и Испании эта цифра возросла до 80%.

Вслед за Германией следуют Канада (57% против 14%), Британия (58% против 19%), и Япония (56% против 23%). Политику Европейского Союза и Франции положительно оценивают по 51% опрошенных, а отрицательно, соответственно, 20% и 21%. У Бразилии, Индии и Южной Африки число положительных оценок составляет меньше половины, но превышает количество отрицательных (см. таблицу).

Рейтинг влияния государств на положение дел в мире 2009

Распределение мест в последней четвёрке не изменилось в сравнении с прошлым годом. Как и год назад, самый негативный имидж в международных делах и, соответственно, самое низкое число позитивных оценок — у Ирана, чью роль в мире негативно оценивают 55% опрошенных, а позитивно — 17%, Пакистана, соответственно, 53% и 17%, Израиля — 51% и 21%, КНДР — 48% и 20%. Следует отметить, что Израиль находится на первом месте по количеству стран, где большинство населения относится к его политике негативно — 19 из 21. Сторонники Израиля преобладают лишь в двух государствах из участвовавших в опросе — США и России.

Впервые опрос мирового общественного мнения о влиянии государств на положение дел в мире был проведён в 2005 году. За это время имидж России и Китая заметно ухудшился. Но больше всего в этом смысле не повезло Соединённым Штатам. Стивен Калл, директор агентства по изучению общественного мнения — Программа оценок международной политики Университета Мэриленд — считает, что люди по всему миру склонны негативно оценивать влияние тех стран, которые обладают военной мощью или стремятся к ней, а также используют агрессивные методы давления на другие государства в своих интересах. К их числу относятся Израиль и США, которые применяют военную силу в большом масштабе в последние годы. По его мнению, более позитивно мировое общественное мнение оценивает влияние стран, которые применяют более мягкие методы в своей политике.