Накануне Всемирного дня свободы прессы, который ежегодно отмечается 3 мая, международная неправительственная организация Freedom House опубликовала традиционный рейтинг свободы прессы в мире — Global Press Freedom 2007 (Свобода прессы 2007: Глобальный обзор независимости СМИ). Freedom House оценивает степень свободы печатных, вещательных и онлайновых средств массовой информации в каждой стране мира, начиная с 1980 года. Выводы о состоянии свободы СМИ специалисты организации делают на основе оценки таких критериев, как свобода слова, степень правительственного контроля над СМИ, условия работы журналистов в стране, случаи применения насилия по отношению к журналистам, экономическая и политическая ситуация в стране, и так далее. В новом докладе, обнародованном в Вашингтоне на международной конференции «XXI век и угрозы для свободы прессы», оценивалась ситуация со свободой СМИ, сложившаяся в 195 государствах. Все они разделены на три условные группы — со «свободными», «частично свободными» и «несвободными» средствами массовой информации. В своём рейтинге Freedom House использует систему оценки в трёх номинациях — правовой, политической и экономической. Суммарно они показывают положение страны в общем рейтинге. Чем выше общий балл, тем хуже положение страны, соответственно — более низкое место в рейтинговой таблице. Согласно новому отчёту Freedom House, в целом ситуация в мире со свободой прессы не улучшилась — во многих странах правящие режимы усиливают своё экономическое и политическое давление, ужесточая контроль над производством и распространением медиапродукции обществнно-политического характера. При этом применяются разнообразные приёмы — от произвольного толкования законодательства — до физических расправ с журналистами. Правительства ряда стран, в частности, Китая, также пытаются ограничить свободу Интернета, используя цензуру и закрывая вебсайты, являющиеся источниками альтернативных политических мнений и комментариев. Среди наиболее тревожных тенденций в минувшем году отмечены наступление на свободу слова в Таиланде, Шри Ланке, Пакистане, Фиджи и на Филиппинах — как следствие переворотов, политических противостояний, нестабильности или чрезвычайного положения. В латиноамериканских странах, таких как Венесуэла, Аргентина и Бразилия, усиливается государственное давление на СМИ. В России правительство энергично пытается вытеснять независимые СМИ на обочину политической жизни и начать регламентацию Интернета, пишут авторы доклада. В текущем аналитическом отчёте Freedom House в 74 государствах СМИ признаны «полностью свободными», в 58 — «частично свободными», в 63 — «несвободными». В результате, 18% жителей Земли живут в странах со свободной прессой, 39% — с частично свободной, 43% — несвободной. Глава комитета Палаты представителей Конгресса США по международным отношениям конгрессмен-демократ Том Лантос считает эти цифры удручающими: «Свобода прессы была утверждена в нашей стране с тех пор, как более двух веков назад Томас Джефферсон заявил, что предпочтёт скорее государство без правительства, чем без газет. Джефферсон сегодня был бы потрясен, узнав о количестве стран, где репрессивные правительства оказывают колоссальное давление на независимые голоса в печати, в эфире и во Всемирной сети. Иногда эти режимы отнимают у людей жизнь, чтобы помешать правде выйти на свет». Самим же Соединённым Штатам Америки в докладе Freedom House отведено 16 место, которое они разделили с Эстонией. Первое место делят Финляндия и Исландия. За ними следуют Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Люксембург, Швейцария, Андорра, Нидерланды, Новая Зеландия и Лихтенштейн. В исследовании особо отмечается резкое ухудшение ситуации со свободными СМИ за последние пять лет в республиках бывшего Советского Союза. Эстония (16 место) получила наиболее высокие оценки среди постсоветских государств. Литва — на 29 месте, Латвия — на 31 (СМИ этих трёх стран отнесены к категории «свободных»). «Частично свободные» — Украина на 112 месте и Грузия — на 120. Остальные постсоветские государства имеют «несвободную» прессу. Среди этих стран Армения — на 142 месте, Молдова — на 144, Кыргызстан — на 147, Азербайджан и Россия — на 164, Казахстан и Таджикистан — на 166, Беларусь — на 186, Узбекистан — на 189, Туркменистан — на 191. В глобальном рейтинге на последнем, 195 месте, как и в прошлом году оказалась Северная Корея. Последние места также достались Мьянме (бывшая Бирма), Кубе и Ливии. В этих странах, говорится в докладе, независимые СМИ лишены возможности действовать, либо их вообще не существует; пресса там служит рупором правящих режимов, а доступ граждан к объективной информации жёстко ограничен. Для сравнения, Германия — на 16 месте, Великобритания — на 31, Франция — на 39, Польша — на 46, Израиль — на 61, Турция — на 105, Саудовская Аравия — на 178, Китай и Иран — на 181. Российская Федерация в нынешнем рейтинге свободы прессы получила рекордно низкую позицию — 164 место из 195 возможных. Это на 6 позиций ниже, чем в 2006 году. Таким образом, Россия оказалась в окружении таких стран, как Венесуэла, Азербайджан, Того, Казахстан, Свазиленд и Таджикистан. Статус «несвободной страны» России присваивается четвёртый год подряд, до этого она считалась «частично свободной». В России ухудшение ситуации со свободой прессы проявляется прежде всего в сфере неблагоприятного юридического регулирования СМИ, а также связывается с ростом безнаказанности и отсутствием судебного преследования по фактам участившихся преступлений, совершаемых против журналистов. Кроме того, независимая журналистика, вытесняется из влиятельных магистральных СМИ в малотиражные, что способствует росту самоцензуры в прессе и лишает граждан доступа к важной информации. Авторы доклада отмечают, что российское правительство «продолжает прилагать все усилия, чтобы сделать как можно более недоступными независимые СМИ» и начать контролировать Интернет. «Данные Венесуэлы и России ужасают, — более всего от влияния этих стран на свои регионы», — отмечает один из авторов доклада Карин Карлкар. Вместе с тем, выводы о плачевном состоянии свободы слова и прессы в России сделали не только эксперты Freedom House. Россия в последние годы неоднократно подвергалась критике в отношении свободы СМИ со стороны представителей Совета Европы, ЮНЕСКО, и многих других международных организаций. Так, Комитет защиты журналистов (Committee to Protect Journalists), который находится в Справка: Freedom House:Международная неправительственная организация Freedom House основана в 1941 году. Базируется в Вашингтоне и получает финансирование от ряда международных благотворительных фондов и организаций, среди которых: Управление международного развития США (USAID — US Agency for International Development), Информационное агентство США (USIA — US Information Agency), Фонд Сороса (Soros Foundations), Фонда Форда (Ford Foundation), Фонд Евразия (Eurasia Foundation), и другие. Отчёты о состоянии гражданских свобод в мире и сопровождающие их рейтинги Freedom House публикует с 1973 года, анализируя политические и гражданские свободы по многим критериям, среди которых состояние свободы слова, развитие институтов гражданского общества, независимость судов, уровень коррупции, и так далее. С 1978 года Freedom House выпускает ежегодные доклады «О состоянии свободы в мире», в которых анализируется состояние дел с политическими правами и гражданскими свободами в различных государствах и присваиваются соответствующие рейтинги, по которым страны делятся на «свободные», «частично свободные», «несвободные». С 1980 года Freedom House оценивает степень свободы печатных, вещательных и онлайновых средств массовой информации в каждой стране мира. |
|