|
3 мая 2007 года, во Всемирный день свободы прессы, Россия снова подверглась критике в отношении свободы СМИ со стороны представителей Совета Европы и ЮНЕСКО. А накануне этого дня международная неправительственная организация Freedom House опубликовала ежегодный рейтинг свободы СМИ в мире — «Свобода прессы 2007: Глобальный обзор независимости СМИ» (Freedom of the Press 2007). В этом рейтинге Россия получила рекордно низкую позицию — 164 место из 195 возможных, что на 6 позиций ниже, чем в 2006 году. Таким образом, Россия впервые перешла в разряд стран с «несвободной прессой» оказалась в окружении таких государств, как Венесуэла, Азербайджан, Того, Казахстан, Свазиленд и Таджикистан. Кроме того, выводы о плачевном состоянии свободы слова и прессы в России сделал Комитет защиты журналистов (Committee to Protect Journalists), который также включил Россию в перечень стран, в наибольшей степени ущемляющих свободу СМИ. Низкая оценка российских гражданских свобод породила сразу две ответные инициативы в России. Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по средствам массовой информации и свободе слова совместно с рейтинговым агентством ВЦИОМ разработает систему определения уровня свободы слова в российских регионах и стране в целом — так называемый «Индекс свободы слова». «Совместно с ВЦИОМ мы создали группу, которая будет определять «Индекс свободы слова» у нас в стране, и уже в самое ближайшее время она приступит к работе», — пояснила журналистам заместитель председателя комиссии Общественной палаты, вице-президент «Медиа Союза» Елена Зелинская. По её словам, «это делается для того, чтобы определить объективную картину уровня свободы слова в России, в отличие от оценок, которые дают различные зарубежные организации». Зелинская полагает, что критерии для оценок должны быть более объективными, чем те, которые используются обычно на Западе в оценке свободы слова в России. «Тот же составляющий международный рейтинг свободы слова Freedom House говорит, какие мы плохие. Но их оценка основана только на мнениях экспертов, не говоря уже о том, что то, что происходит в нашей стране на самом деле, их интересует мало», — считает она. Общественная палата ещё не определила критерии оценки СМИ, но среди предполагаемых Зелинская назвала уровень образования журналистов, рекламный рынок региона, отношения с местной властью и собственность изданий: мониторинг должен установить, сколько медийных ресурсов принадлежит местному бизнесу, федеральным и местным властям. Она также добавила, что проект пока находится в стадии первичной разработки. В ближайшее время планируется создать рабочую группу из членов Общественной палаты и неких приглашённых экспертов, которые должны разработать критерии оценки положения прессы в России. Другой член Общественной палаты Анатолий Кучерена сообщил, что вскоре отправит в Брюссель документы по регистрации отделения новой «Ассоциации правозащитных организаций». По его словам, она займётся мониторингом гражданских свобод на Западе и составлением рейтингов, подобных тем, в которых Россия обычно фигурирует как аутсайдер. Кучерена заявил, что в ассоциацию войдут правозащитники из Бельгии, Германии, Австрии, Италии и США. При этом он добавил, что ему крайне «неприятно, когда нашу страну, исходя из идеологии, ставят в одну линейку с Афганистаном или Анголой». То, что к участию в проекте уже приглашён ВЦИОМ, журналистам подтвердил его руководитель Валерий Фёдоров. Однако участие ВЦИОМ не спасёт будущий рейтинг от провала, считает руководитель Российского союза журналистов Игорь Яковенко. «Существуют определённые недостатки в системах измерения свободы слова, которые использует Freedom House, но они лежат в поле науки, политологии и социологии. У инициативы Общественной палаты совершенно другие резоны — это «наш ответ Чемберлену», в котором присутствует исключительно логика Холодной войны. Нам не нравится, как меряет Freedom House, поэтому мы измерим по-другому, чтобы Россия была представлена в более выгодном свете. Эти люди заранее знают результаты мониторинга. Их задача лишь оформить их в виде исследования», — уверен Яковенко. По его мнению, составленный при участии Общественной палаты индекс свободы слова России «будет иметь два уровня востребованности: для внутренней пропаганды и для освоения бюджетов». «Нанятые социологи в штатском выполнят любой заказ, бюджеты будут освоены, но это будет позор. Очевидно, что за границами России ни один нормальный человек всерьёз на этот рейтинг не обратит внимания», — пояснил он. Бывший главный редактор газет «Коммерсантъ» и «Известия», главный редактор журнала «Новое время» (The New Times) Раф Шакиров считает, что Россия составит свой рейтинг свободы слова в пропагандистских традициях Советского Союза. «Учитывая то, что этим будет заниматься Общественная палата, фиговый листок на теле российской демократии, можно не сомневаться, что главной задачей будет агитпроп и желание что-то противопоставить международным рейтингам. Для того, чтобы понять, что здесь никакой свободы слова нет, достаточно знать, что государство контролирует все телевизионные и радиоканалы, главные информационные агентства, и уже вторглось в газетный рынок», — сказал Шакиров, напомнив при этом, что Россия в настоящее занимает второе место в мире по количеству убитых журналистов. |
|