Организация экономического сотрудничества и развития: Инвестиции в интеллектуальный капитал, рост и инновации

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала доклад «Поддержка инвестиций в капитал знаний, рост и инновации» (Supporting Investment in Knowledge Capital, Growth and Innovation), посвящённый интеллектуальному капиталу в предпринимательской деятельности.

Инновации являются ключом к успеху предпринимательской деятельности, но те пути, которыми они приходят, претерпевают изменения. Поле зрения современных предприятий распространяется далеко за пределы научных исследования и конструкторских разработок (Рейтинг стран мира по уровню расходов на исследования и разработки) для придания импульса инновациям. Внедрение инноваций предприятиями включает в себя инвестиции в различные нематериальные активы, такие как данные, программное обеспечение, патенты, проектирование и новые организационные процессы. Эти нефизические активы вместе составляют капитал, основанный на знаниях — интеллектуальный капитал.

В последние годы во многих странах ОЭСР инвестиции предприятий в интеллектуальный капитал растут быстрее, чем инвестиции в физический капитал, такой как оборудование и недвижимость, причём эта тенденция сохраняется даже в сложных экономических условиях. В ряде стран инвестиции предприятий в интеллектуальный капитал сейчас существенно превышают инвестиции в физический капитал, при этом такие инвестиции, в целом, отличались относительной устойчивостью во время глобального кризиса. Но насколько велик вклад интеллектуального капитала в экономический рост и может ли он стать ещё больше? Цель данного доклада состоит в том, чтобы документально подтвердить экономическую стоимость интеллектульного капитала и помочь решить связанные с ним политические проблемы в таких областях, как инновации, налогообложение, предпринимательство, конкуренция, корпоративная ответственность и интеллектуальная собственность.

Ключевые выводы доклада:

1. Инвестиции предприятий в интеллектуальный капитал способствуют росту и производительности. Исследования по Европейскому Союзу и США показывают, что вклад, который инвестиции предприятий в интеллектуальный капитал вносят в средний рост производительности труда, составляет от 20% до 34%.
2. Интеллектуальный капитал преобразует то, что делает предприятия конкурентоспособными. Например, в автомобилестроительном секторе программное обеспечение играет всё большую роль в стоимости разработки новых автомобилей, при этом в основе высокотехнологичных автомобилей лежат миллионы строчек компьютерных программ.
3. Страны, которые больше инвестируют в интеллектуальный капитал, также более эффективно перераспределяют ресурсы в пользу инновационных предприятий. Если судить по доли внутреннего валового продукта (Рейтинг стран мира по уровню валового внутреннего продукта), то США и Швеция инвестируют примерно в два раза больше в интеллектуальный капитал, чем Италия и Испания, а патентующие свои изобретения предприятия в США и Швеции привлекают в четыре раза больше капиталовложений, чем аналогичные компании в Италии и Испании.
4. Общие налоговые льготы для Рейтинг стран мира по уровню расходов на исследования и разработки, с учётом трансграничного налогового планирования, осуществляемого международными предприятиями, возможно являются гораздо большими, чем те, которые предусматривают правительства, разрабатывая свои налоговые стимулы для Рейтинг стран мира по уровню расходов на исследования и разработки. Бывает, что страны теряют налоговые поступления с продукции, производимой в результате субсидируемых Рейтинг стран мира по уровню расходов на исследования и разработки, а также теряют преимущества в виде знаний, которые приносит стране производство. Также существует риск того, что чем больше страны будут рассчитывать на налоговые стимулы, способствующие Рейтинг стран мира по уровню расходов на исследования и разработки, тем большей может стать сумма налога, от которого они будут воздерживаться, с отсутствием, при этом, соизмерного роста инноваций.
5. Более того, предприятия, не входящие в международную группу компаний, — зачастую малые и молодые предприятия — могут оказаться в неблагоприятном конкурентном положении по сравнению с международными предприятиями в плане осуществления и использования Рейтинг стран мира по уровню расходов на исследования и разработки. Кроме того, нужно больше данных для того, чтобы оценить сумму дохода, перешедшего в страны с низким или нулевым налогом при помощи налогового планирования международных предприятий, включающего интеллектуальный капитал.
6. Отрасли, основанные на интеллектуальном капитале, создают новую проблематику для конкурентной политики, в частности, в цифровой экономике, в которой конкуренция отличается от ряда других секторов.
7. Права интеллектуальной собственности прибретают всё большую важность в качестве рамочных условий для инвестиций в интеллектуальный капитал. Но правила в области прав интеллектуальной собственности не всегда поспевают за технологическими изменениями — многие системы охраны авторских прав, например, были созданы для бумажного и печатного мира и могут мешать новым цифровым услугам.
8. В разных странах отмечается положительная корреляция между рыночной стоимостью предприятий и инвестициями в интеллектуальный капитал. Но финансовые отчёты корпораций предоставляют ограниченную информацию об инвестициях предприятий в интеллектуальный капитал. Это может стать препятствием для корпоративного финансирования и управления предприятием.
9. Для более полного понимания инноваций и роста и лучшей политики необходимо лучше измерять интеллектуальный капитал и нужны общие ориентиры для такого измерения.
10. Рост инвестиций предприятий в интеллектуальный капитал приводит к тому, что всё важнее становится правильно подобрать политику в области человеческого капитала. Человеческий капитал является основой для интеллектуального капитала, примером тому может послужить программное обеспечение, которое в основе своей является отражением человеческого опыта, переведённым в код.
11. Рост интеллектуального капитала также имеет весомые последствия для занятости и неравенства заработка. Экономика с упором на интеллектуальный капитал вознаграждает навыки и тех, кто выполняет нерутинные ручные и когнитивные операции, но также может вознаграждать инвесторов (которые в конечном итоге становятся собственниками большей части интеллектуального капитала) больше, чем работников.

Ключевые политические рекомендации:

1. Крайне важно правильно подобрать основные рамочные условия для инвестиций в интеллектуальный капитал, это может стать недорогостоящим в налогово-бюджетном плане шагом для тех, кто разрабатывает политику. Должным образом разработанные рамочные условия важны для создания и сохранения высококачественных рабочих мест в глобальных цепочках добавленной стоимости.
2. Хорошо функционирующие рынки товаров и труда и системы кредитования и финансирования акционерного капитала на ранних этапах крайне важны для того, чтобы содействовать инвестициям в интеллектуальный капитал. Законы о банкротстве, не слишком сильно наказывающие за неудачу, также весьма важны. Снижение строгости законодательства о банкротстве с высокого до среднего уровня в ОЭСР может привести к повышению капиталовложений в предприятия, патентующие свои изобретения, примерно на 35%.
3. Руководители должны принять и расширить концепцию инноваций, выходя, при этом, за рамки традиционных взглядов, согласно которым Рейтинг стран мира по уровню расходов на исследования и разработки превосходят всё другое. Другие формы интеллектуального капитала, такие как проектирование, данные и организационный капитал, также должны быть целями политики.
4. Политика должна сделать так, чтобы предприятиям было легче разрабатывать и продавать новые идеи, при помощи снижения стоимости неудач и содействия тому, чтобы предприятия экспериментировали с потенциальными возможностями роста.
5. Следует внести улучшения в разработку налоговых кредитов на Рейтинг стран мира по уровню расходов на исследования и разработки, например, уделять больше внимания отдельным предприятиям, не имеющим таких возможностей трансграничного налогового планирования, как международные предприятия.
6. Правительства могут предпринять шаги, направленные на облегчение отчётности предприятий об инвестициях в интеллектуальный капитал. В ближайшей перспективе странам предлагается разработать дополнительные меры с помощью вспомогательных счетов для сохранения Рейтинг стран мира по уровню валового внутреннего продукта.
7. Конкурентная политика должна приводить к конкуренции между поставщиками платформ, убирать ненужные антиконкурентные правила на рынке товаров и обеспечивать эффективное правоприменение конкурентного законодательства, которе будет защищать и поощрять инновации.
8. Создание экономической стоимости из крупных массивов данных представляет собой передовую деловую инновацию. Правительства ОЭСР должны сделать больше для внедрения последовательной политики в областях защиты частной информации, открытого доступа к данным, инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий и соответствующих технологических навыков.
9. В экономиках, делающих всё больший упор на интеллектуальные активы, системы прав интеллектуальной стоимости должны сопровождаться политикой, способствующей конкуренции, и эффективными судебными системами. Следует также принять меры, направленные на то, чтобы справиться с эрозией качества патентов (например, действительно ли патенты отражают по-настоящему новые инновации). Существует потребность в большем взаимном признании и сопоставимости между системами прав интеллектуальной собственности во всём мире.