Американский исследовательский центр Brookings Institution опубликовал «Рейтинг слабости государств в развивающемся мире» (Index of State Weakness in the Developing World), в котором дана оценка 141 стране мира, включая Россию. По оценкам некоторых экспертов, сегодня более двух миллиардов человек живут в нестабильных государствах, балансирующих на грани экономического и политического кризиса, либо на пороге деградации институтов власти. Оценка количества государств, находящихся в нестабильном состоянии, периодически проводится различными организациями на основе определённого набора показателей и с использованием разных терминологических подходов. Наиболее широкое распространение для обозначения стран в «пограничном состоянии» получили определения, базирующиеся на «недееспособности» или «слабости» государства. Один из самых известных рейтингов — «Рейтинг недееспособных государств» (Failed States Index) — выпускают два ведущих американских политологических института, журнал Foreign Policy и американский аналитический центр Фонд Мира (Fund for Peace). Он отражает неспособность властей контролировать целостность территории, а также демографическую, политическую и экономическую ситуацию в стране. В свою очередь, исследование Index of State Weakness in the Developing World охватывает только развивающиеся страны и основывается на четырёх базовых параметрах: экономической и политической ситуации, безопасности и социальной сферы. При оценке ситуации в экономике учитывались такие показатели, как темпы роста национальных экономик, доля валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения, темпы инфляции, разрыв в доходах между богатыми и бедными, качество государственного управления. Всего использовалось 20 показателей. При оценках политической ситуации учитывались — эффективность работы властей, степень верховенства закона, открытость и подотчётность властей, степень контроля над коррупцией и уровень личной свободы. При оценках сферы безопасности — уровень политической стабильности, наличие или отсутствие внутренних конфликтов, частота и интенсивность нарушений прав человека и так далее. Социальная сфера анализировалась на основе таких показателей, как уровень детской смертности, доступность образования, ожидаемая продолжительность жизни, доступ населения к водопроводу и канализации и так далее. Эти показатели выбирались из специализированных отчётов различных структур ООН и ведущих исследовательских организаций. Кроме того, авторы рейтинга разнесли государства по пяти основным категориям: «обанкротившиеся государства» (например, Афганистан, Сомали и Конго), «критически слабые государства» (Ирак, Северная Корея, ряд стран Африки), «слабые государства» (в эту группу попали Туркменистан, Узбекистан и Таджикистан, наряду с Пакистаном, Венесуэлой, Камбоджей, Лаосом, Мозамбиком и другими). В четвёртую группу — «государства, требующие внимания» — внесены Россия, Беларусь, Кыргызстан и Азербайджан, вместе с Китаем, Индией, Индонезией, Намибией, Египтом, Колумбией и другими). Пятая группа объединяет достаточно устойчивые государства — в неё, например, занесены Молдова, Казахстан, Грузия, Армения, Украина, Латвия и Литва. В первую десятку наиболее слабых государств (в рейтинге они заняли места с первого по десятое) вошли: Сомали, Афганистан, Конго, Ирак, Бурунди, Судан, Центрально-Африканская Республика, Зимбабве, Либерия и Кот д’Ивуар. Сомали, которой досталось «почётное» первое место в рейтинге — африканское государство, существующее в настоящее время только на бумаге — так называемая «страна без правительства» (согласно определению ООН). С 1991 года в Сомали идёт гражданская война, отсутствуют единое правительство, единая валюта или иные атрибуты централизованной власти, а реальная власть находится в руках непризнанных псевдогосударственных образований, наиболее крупными из которых являются Сомалиленд и Пунтленд, а также полевых командиров и их группировок. Последние годы Сомали возглавляет все возможные международные рейтинги неблагополучия. Напротив, наиболее устойчивыми из развивающихся стран оказались: Словакия, Венгрия, Чили, Литва, Сент-Люсия, Латвия, Польша, Доминиканская Республика, Маврикий и Уругвай (страны перечислены по возрастанию «слабости» — со 141 по 132 место). Из стран бывшего СССР наихудшая ситуация сложилась в Туркменистане и Узбекистане, занявших соответственно 35 и 36 места. Таджикистан оказался на 42 позиции, Кыргызстан — на 73, Азербайджан — на 80, Беларусь — на 81, Молдова — на 88, Казахстан — на 89, Грузия — на 90, Армения — на 105. Самыми сильными постсоветскими странами оказались — Литва, Латвия и Украина, которые занимают соответственно 138, 136 и 107 места. Россия находится на 65 строчке рейтинга, оказавшись, по версии составителей рейтинга, «слабее» многих республик бывшего СССР и таких стран, как Иран, Сербия, Турция, Вьетнам, Монголия. Ряд наблюдателей также указали на очевидную абсурдность присвоения России 4,83 баллов по одному из ключевых критериев рейтинга — «Безопасности», которая определяется как способность властей обеспечить физическую безопасность граждан. По мнению составителей рейтинга, Россия по этому параметру находится в числе наиболее худших государств — Рейтинг слабости государств в развивающемся мире в 2008 году:
|
|