Гуманитарные технологии Аналитический портал • ISSN 2310-1792

Качество государственного управления

Информация об исследовании и его результаты

Всемирный банк
Governance Matters (Качество государственного управления) — глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю качества и эффективности государственного управления. Рассчитан по методике Всемирного банка (The World Bank).
Насто­ящий доку­мент подго­товлен совместно с органи­зацией World Bank Development Data Group. Републи­кация текста не разрешена.

Информация об исследовании

Наиме­нова­ние: Worldwide Governance Indicators / Качество государственного управления
Направ­ление исследо­вания: Изучение политических процессов.
Отрасль исследо­вания: Государственное управление.
Дата исследо­вания: 1996 год — настоящее время.
Перио­дич­ность исследо­вания: Регулярно (раз в несколько лет).
Органи­зация исследо­вания: Всемирный банк / The World Bank.
Сайт исследо­вания: http://info.worldbank.org/governance/wgi/
Редакция: Инфор­мация на этой стра­нице периоди­чески обнов­ляется. Послед­няя редакция: 21.10.2017.

Governance Matters (Качество государственного управления) — это глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю качества и эффективности государственного управления. Рассчитывается по методике Всемирного банка (The World Bank) на основе нескольких сотен переменных, получаемых из различных источников (статистические данные национальных институтов и международных организаций, результаты исследований, осуществляемых на регулярной основе международными и неправительственными организациями). Исследование проводится с 1996 года и на данный момент представляет наиболее полный комплекс показателей качества государственного управления по различным странам мира. Авторы исследования: эксперты Всемирного банка Даниэль Кауфманн (Daniel Kaufmann), Аарт Краай (Aart Kraay) и Массимо Маструцци (Massimo Mastruzzi).

В методологии исследования используются шесть индексов (Worldwide Governance Indicators), отражающих различные параметры государственного управления:

  1. Учёт мнения населения и подотчётность государственных органов (Voice and Accountability) — индекс включает показатели, измеряющие различные аспекты политических процессов, гражданских свобод и политических прав. Показатели этой категории измеряют степень возможности участия граждан в выборе правительства и других органы власти, степень независимости прессы, оценку уровня свободы слова, свободы объединений, других гражданских свобод.
  2. Политическая стабильность и отсутствие насилия (Political Stability and Absence of Violence) — индекс включает показатели, измеряющие стабильность государственных институтов, вероятность резких перемен, смену политического курса, дестабилизации и свержения правительства неконституционными методами или с применением насилия.
  3. Эффективность работы правительства (Government Effectiveness) — индекс включает показатели, измеряющие качество государственных услуг, качество разработки и реализации внутренней государственной политики, уровень доверия к внутренней политике, проводимой правительством, качество функционирования государственного аппарата и работы государственных служащих, их компетенцию, степень их независимости от политического давления и так далее.
  4. Качество законодательства (Regulatory Quality) — индекс включает показатели, измеряющие способность правительства формулировать и реализовывать рациональную политику и правовые акты, которые допускают развитие частного сектора и способствуют его развитию. С его помощью фиксируются меры, противоречащие рыночной экономике, такие как неадекватный контроль уровня цен и банковской сферы, чрезмерное регулирование развития бизнеса, торговых отношений и так далее.
  5. Верховенство закона (Rule of Law) — индекс включает показатели, измеряющие степень уверенности различных субъектов в установленных законодательных нормах, а также соблюдения ими этих норм, в частности, эффективность и предсказуемость законодательной системы, уровень преступности и отношение граждан к преступлению, отношение к исполнению контрактных обязательств, эффективность работы полиции, судов и так далее.
  6. Сдерживание коррупции (Control of Corruption) — индекс включает показатели, измеряющие восприятие коррупции в обществе (коррупция понимается как использование общественной власти с целью извлечения частной выгоды), степень использования государственной власти в корыстных целях, существование коррупции на высоком политическом уровне, степень участия элит в коррупции, влияние коррупции на развитие экономики и так далее.

Эти параметры были выделены на основе общего определения, согласно которому государственное управление (Governance) понимается как совокупность традиций и институциональных образований, с помощью которых государственные органы власти управляют страной. Каждое государство по каждому из шести индексов получает свой рейтинг. Общий итоговый рейтинг не составляется. Подробное описание методологии формирования индексов и источников данных для них приводится в ежегодном докладе Всемирного банка по результатам очередного сравнительного исследования. На сайте проекта имеется доступ к информационной системе Worldwide Governance Indicator, которая позволяет получать данные в форме графиков и таблиц, как по всем индексам по одной стране (или группе стран), так и сравнить несколько стран по одному выбранному индексу.

Результаты исследования

Эта страница содержит актуальный (периодически обновляемый) список стран и территорий мира с приведёнными для них показателями качества государственного управления. Последние данные представлены по состоянию на 1996–2013 годы (опубликованы в 2014 году).

Пояснения к таблице:

Данная таблица содержит совокупные рейтинги стран по шести индексам качества государственного управления:

  1. Учёт мнения населения и подотчётность государственных органов.
  2. Политическая стабильность и отсутствие насилия.
  3. Эффективность работы правительства.
  4. Качество законодательства.
  5. Верховенство закона.
  6. Сдерживание коррупции.

Индексы указаны в таблице под своими номерами, соответственно — от № 1 до № 6.

Все страны в таблице расположены в алфавитном порядке, а не по общему рейтингу качества государственного управления, так как совокупный индивидуальный рейтинг для каждой страны в данном исследовании не указывается. Для каждого из шести показателей качества государственного управления в таблице приводится рейтинг — от 0 до 100, который указывает место страны среди всех стран в мире. Соответственно, чем ниже рейтинг по тому или иному показателю, тем хуже качество государственного управления.

Показатели качества государственного управления в странах мира

World Bank Policy Research: Governance Matters 1996–2013.

Государство № 1 № 2 № 3 № 4 № 5 № 6
Австралия 94.31 83.41 94.74 97.13 95.73 93.78
Австрия 96.21 96.68 92.82 91.39 97.63 89.95
Азербай­джан 10.9 33.18 38.76 34.93 30.33 18.66
Албания 51.18 48.34 43.54 57.42 35.55 25.84
Алжир 22.75 12.8 31.58 11.48 29.38 38.76
Американские Виргинские Острова 72.51 79.15 87.08 70.81 76.78 77.51
Ангилья 81.52 99.53 92.34 89 88.63 87.08
Ангола 16.11 35.55 10.53 15.31 8.53 5.26
Андорра 93.36 94.31 92.34 92.34 90.05 87.08
Антигуа и Барбуда 66.82 81.04 68.9 70.81 74.88 87.08
Антильские Острова, Нидерланды 59.72 67.77 72.73 76.56 76.78 77.51
Аргентина 56.4 48.82 44.5 17.7 28.44 40.67
Армения 29.38 49.76 57.89 58.85 45.02 39.71
Аруба 91 96.21 84.69 90.91 86.73 82.3
Афгани­стан 13.27 1.42 7.18 11 1.42 1.91
Багам­ские Острова 74.88 90.05 74.64 56.94 68.72 89
Бангла­деш 35.07 7.58 22.49 20.57 22.75 20.57
Барбадос 87.68 92.89 88.04 65.55 81.99 91.39
Бахрейн 12.32 8.53 69.86 71.29 61.61 69.38
Беларусь 5.69 46.45 17.22 14.35 20.38 37.32
Белиз 68.72 53.55 47.85 33.49 40.28 58.85
Бельгия 92.89 75.36 93.3 87.56 89.1 91.87
Бенин 55.45 57.82 34.45 35.41 31.75 22.01
Бермуды 81.52 81.99 79.9 89 85.78 87.08
Болгария 58.29 54.5 59.33 67.94 51.18 49.76
Боливия 45.97 36.49 41.63 23.44 14.22 33.01
Босния и Герцего­вина 43.13 36.02 39.23 50.72 50.24 52.15
Ботсвана 62.56 84.83 62.2 73.21 68.25 79.43
Бразилия 58.77 36.97 51.2 54.55 52.13 55.02
Бруней 32.23 86.26 74.16 82.78 69.19 74.16
Буркина Фасо 38.86 21.8 31.1 47.37 37.44 33.49
Бурунди 21.33 9.48 15.31 21.53 14.69 2.39
Бутан 42.65 70.14 64.59 13.88 59.24 77.99
Вануату 64.93 91 46.41 31.58 61.14 67.46
Велико­британия 92.42 63.03 89.95 96.17 92.89 93.3
Венгрия 69.67 69.67 70.33 77.51 67.3 64.59
Вене­суэла 21.8 16.11 13.4 2.87 0.95 6.7
Восточное Самоа 81.52 80.09 68.9 62.2 85.78 66.03
Вьетнам 11.85 55.92 44.02 28.23 39.34 36.84
Габон 24.17 58.77 24.4 31.1 38.39 36.36
Гаити 26.07 25.12 3.83 19.14 7.58 11
Гайана 48.34 31.75 48.33 29.19 37.91 30.14
Гамбия 13.74 44.55 26.32 37.8 34.6 26.79
Гана 60.66 47.39 50.72 55.5 56.87 56.46
Гватемала 35.55 23.7 27.27 45.45 13.27 33.97
Гвинея 17.06 11.37 9.09 16.27 4.74 13.4
Гвинея-Бисау 8.53 18.48 6.22 9.09 1.9 4.78
Германия 93.84 76.78 91.39 92.82 91.94 94.26
Гондурас 31.75 30.33 25.36 45.93 10.43 17.22
Гонконг 69.19 74.41 95.69 99.52 91 92.34
Гренада 71.56 61.14 61.72 61.72 58.77 68.9
Гренландия 90.52 100 77.51 89.95 93.84 83.73
Греция 67.3 39.34 66.99 72.73 63.51 55.5
Грузия 54.5 30.81 69.38 73.68 53.55 66.51
Гуам 72.51 71.56 53.59 70.81 85.78 77.51
Дания 99.53 78.2 99.04 97.61 98.58 100
Демо­крати­ческая Респуб­лика Конго 7.58 2.37 1.44 9.57 2.84 5.74
Джибути 8.06 42.18 11.96 32.06 26.54 41.63
Доминика 79.15 91.47 71.77 59.81 70.14 73.21
Домини­кана 54.03 55.45 36.36 48.8 36.97 21.05
Египет 18.01 7.11 19.62 26.32 34.12 32.54
Замбия 45.02 60.66 38.28 34.45 45.5 44.02
Зимбабве 9.95 24.17 12.92 2.39 2.37 2.87
Израиль 66.35 15.64 85.17 85.65 80.09 78.47
Индия 61.14 12.32 47.37 33.97 52.61 35.89
Индо­незия 48.82 28.91 45.45 46.41 36.49 31.58
Иордания 25.12 25.59 49.76 55.98 62.56 60.77
Ирак 16.59 4.27 14.35 10.53 3.79 7.18
Иран 4.27 10.43 28.23 5.74 17.06 27.75
Ирландия 91.94 73.93 89 93.78 94.31 90.91
Исландия 94.79 92.42 90.43 82.3 92.42 95.69
Испания 77.25 46.92 82.78 78.95 81.04 75.12
Италия 75.83 64.45 67.46 74.64 62.09 57.42
Йемен 11.37 1.9 11.48 23.92 11.85 8.61
Кабо-Верде 74.41 70.62 58.37 48.33 64.93 74.64
Казах­стан 14.22 34.6 35.41 36.84 30.81 20.1
Каймановы Острова 64.45 85.31 84.69 83.73 77.25 89.47
Камбоджа 20.38 40.28 18.66 39.23 16.11 16.27
Камерун 17.54 28.44 20.57 20.1 15.17 9.57
Канада 95.26 83.89 97.13 95.22 94.79 95.22
Катар 23.7 91.94 81.34 74.16 83.41 84.69
Кения 41.23 13.74 36.84 38.76 27.96 12.92
Кипр 77.73 64.93 88.52 77.99 81.52 84.21
Кирибати 71.09 94.31 21.53 7.66 58.29 56.94
Китай 5.21 27.01 54.07 42.58 39.81 46.89
Колумбия 44.08 10.9 56.46 63.16 40.76 42.58
Комор­ские Острова 31.28 38.39 6.7 10.05 16.59 24.88
Конго 15.64 29.86 11 8.13 13.74 10.53
Косово 40.28 18.01 40.67 52.63 36.02 30.62
Коста-Рика 82.46 66.82 67.94 68.9 65.88 71.77
Кот-д’Ивуар 27.01 17.06 15.79 24.4 18.96 23.44
Куба 9.48 59.24 40.19 3.83 32.23 62.2
Кувейт 28.44 52.13 52.15 50.24 63.03 53.59
Кыргыз­стан 30.33 19.43 28.71 41.63 12.8 11.48
Лаос 4.74 49.29 24.88 22.49 25.59 19.62
Латвия 70.14 65.4 76.08 80.38 72.99 64.11
Лесото 53.08 58.29 42.58 39.71 46.92 63.64
Либерия 33.18 31.28 8.61 21.05 19.43 28.71
Ливан 33.65 6.16 42.11 49.76 25.12 18.18
Ливия 19.91 5.21 4.78 1.91 6.16 0.96
Литва 75.36 76.3 73.68 84.21 73.93 66.99
Лихтен­штейн 95.73 98.1 95.22 93.3 91.47 94.74
Люксем­бург 97.63 95.26 94.26 95.69 96.21 97.13
Маврикий 73.93 77.73 75.6 79.43 78.2 65.55
Маври­тания 22.27 17.54 19.14 25.84 18.48 28.23
Мада­гаскар 26.54 23.22 13.88 27.75 19.91 27.27
Макао 38.39 69.19 80.38 89.47 69.67 71.29
Македо­ния 46.92 35.07 53.11 61.24 49.29 59.33
Малави 42.18 38.86 33.49 27.27 49.76 31.1
Малайзия 37.44 47.87 81.82 72.25 64.45 68.42
Мали 37.91 6.64 22.01 33.01 27.01 25.36
Мальдивы 34.6 51.66 44.98 36.36 28.91 37.8
Мальта 86.26 82.46 86.6 87.08 87.2 80.86
Марокко 27.96 29.38 51.67 46.89 47.39 46.41
Мартиника 65.88 67.3 72.73 76.56 76.78 77.51
Маршал­ловы Острова 88.15 88.15 2.39 13.4 57.35 57.89
Мексика 53.55 22.75 63.16 66.99 35.07 39.23
Микро­незия 79.62 89.1 33.97 18.18 54.98 53.11
Мозамбик 39.34 37.44 30.62 35.89 21.8 29.67
Молдова 45.5 45.5 41.15 49.28 42.65 23.92
Монако 72.99 85.78 79.62
Монголия 52.61 63.98 34.93 44.02 43.6 40.19
Мьянма 6.64 13.27 4.31 5.26 10.9 12.44
Намибия 59.24 77.25 60.29 54.07 59.72 65.07
Науру 82.94 88.15 32.54 7.18 67.77 34.93
Непал 29.86 14.22 18.18 22.01 26.07 29.19
Нигер 36.49 9.95 27.75 29.67 27.49 35.41
Нигерия 27.49 3.79 16.27 25.36 12.32 9.09
Нидерланды 96.68 89.57 96.65 96.65 97.16 96.17
Ника­рагуа 32.7 37.91 22.97 43.06 31.28 24.4
Новая Зеландия 98.1 98.58 96.17 98.09 98.1 99.52
Норвегия 100 94.79 98.09 94.74 100 98.56
Объеди­нён­ные Арабские Эмираты 18.48 75.83 83.25 75.12 70.62 87.56
Оман 19.43 62.56 60.77 67.46 66.82 60.29
Остров Джерси 90.52 99.05 87.56 86.12 93.84 83.73
Паки­стан 24.64 0.95 23.44 24.88 20.85 17.7
Палау 89.57 88.15 32.54 16.75 77.73 34.93
Палестина 23.22 4.74 23.92 56.46 41.23 26.32
Панама 60.19 41.71 63.64 62.68 47.87 45.93
Папуа — Новая Гвинея 49.76 27.96 26.79 32.54 17.54 15.31
Парагвай 43.6 24.64 20.1 42.11 24.17 15.79
Перу 50.71 20.85 48.8 66.51 33.18 42.11
Польша 78.2 78.67 71.29 80.86 73.46 70.81
Порту­галия 80.09 68.72 85.65 75.6 82.94 78.95
Пуэрто-Рико 67.77 57.35 65.07 77.03 71.09 69.86
Реюньон 91.47 62.09 79.9 81.34 76.78 77.51
Россия 18.96 22.27 43.06 37.32 24.64 16.75
Руанда 14.69 43.6 55.5 53.11 50.71 72.25
Румыния 57.35 52.61 52.63 69.38 56.4 52.63
Сальва­дор 46.45 45.02 49.28 60.29 29.86 48.33
Самоа 62.09 82.94 58.85 44.98 71.56 63.16
Сан-Марино 89.1 88.15 79.62
Сан-Томе и Принсипи 54.98 51.18 25.84 22.97 23.7 44.5
Саудов­ская Аравия 2.84 33.65 57.42 55.02 60.66 58.37
Свази­ленд 15.17 32.23 39.71 38.28 42.18 48.8
Северная Корея 0 27.49 0.48 0 8.06 3.35
Сейшель­ские Острова 49.29 73.46 62.68 43.54 54.5 67.94
Сенегал 50.24 43.13 37.8 52.15 45.97 50.24
Сент-Винсент 81.99 74.88 77.03 60.77 74.41 80.38
Сент-Китс и Невис 86.73 81.04 77.03 63.64 72.04 80.38
Сент-Люсия 87.2 72.99 77.99 64.59 72.51 82.78
Сербия 56.87 42.65 50.24 51.2 44.55 50.72
Сингапур 52.13 95.73 99.52 100 95.26 96.65
Сирия 3.79 0.47 8.13 4.31 3.32 7.66
Словакия 76.3 88.63 73.21 78.47 63.98 59.81
Словения 78.67 72.51 78.95 71.77 80.57 73.68
Соеди­нён­ные Штаты Америки 83.89 65.88 90.91 86.6 90.52 85.17
Соломо­новы Острова 47.39 59.72 21.05 12.44 33.65 41.15
Сомали 0.47 0 0 0.96 0 0.48
Судан 3.32 2.84 3.35 6.22 9.48 1.44
Суринам 57.82 53.08 55.98 41.15 53.08 44.98
Сьерра-Леоне 36.02 40.76 12.44 26.79 21.33 19.14
Таджики­стан 7.11 14.69 14.83 14.83 9.95 10.05
Таиланд 34.12 9 61.24 57.89 51.66 49.28
Тайвань 73.46 72.04 83.73 84.69 83.89 72.73
Танзания 41.71 41.23 29.19 40.67 38.86 22.49
Тимор-Лешти 51.66 34.12 10.05 17.22 9 21.53
Того 20.85 32.7 7.66 18.66 15.64 14.35
Тонга 63.98 79.62 46.89 30.14 55.45 55.98
Тринидад и Тобаго 61.61 50.71 64.11 59.33 48.34 47.37
Тувалу 70.62 94.31 29.67 8.61 65.4 47.85
Тунис 44.55 18.96 55.02 40.19 48.82 54.07
Туркмени­стан 0.95 54.03 9.57 1.44 6.64 4.31
Турция 40.76 11.85 65.55 65.07 55.92 61.72
Уганда 30.81 19.91 33.01 44.5 44.08 13.88
Узбеки­стан 2.37 26.54 17.7 3.35 11.37 8.13
Украина 36.97 21.33 30.14 28.71 23.22 11.96
Уругвай 83.41 71.09 66.03 68.42 66.35 88.52
Фиджи 25.59 45.97 16.75 30.62 22.27 43.06
Филип­пины 47.87 16.59 56.94 51.67 41.71 43.54
Финляндия 97.16 97.16 100 98.56 99.05 98.09
Франция 88.63 61.61 89.47 85.17 88.15 88.04
Французская Гвиана 85.78 56.4 80.86 88.04 84.36 82.3
Хорватия 63.03 66.35 70.81 66.03 60.19 61.24
Цент­рально-Африкан­ская Респуб­лика 6.16 3.32 0.96 12.92 0.47 14.83
Чад 10.43 15.17 5.26 15.79 5.69 6.22
Черно­гория 55.92 63.51 59.81 53.59 54.03 51.2
Чехия 76.78 84.36 75.12 81.82 82.46 62.68
Чили 84.36 60.19 86.12 91.87 87.68 90.43
Швейцария 98.58 97.63 97.61 94.26 96.68 97.61
Швеция 99.05 90.52 98.56 99.04 99.53 99.04
Шри-Ланка 28.91 26.07 45.93 47.85 46.45 51.67
Эквадор 39.81 39.81 37.32 19.62 18.01 32.06
Эквато­риаль­ная Гвинея 1.9 50.24 1.91 6.7 7.11 0
Эритрея 1.42 20.38 2.87 0.48 5.21 22.97
Эстония 84.83 68.25 78.47 90.43 86.26 81.34
Эфиопия 12.8 8.06 35.89 11.96 32.7 38.28
Южная Африка 65.4 44.08 66.51 64.11 57.82 54.55
Южная Корея 68.25 56.87 82.3 79.9 78.67 70.33
Южный Судан 9 5.69 5.74 4.78 4.27 3.83
Ямайка 63.51 54.98 54.55 58.37 43.13 45.45
Япония 85.31 81.52 93.78 83.25 89.57 92.82
Источник: Качество государственного управления. Гуманитарная энциклопедия [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий, 2006–2017 (последняя редакция: 21.10.2017). URL: http://gtmarket.ru/ratings/governance-matters/governance-matters-info
Новые исследования
Популярные исследования