Всемирный банк установил новую черту бедности и уточнил численность бедного населения в мире

Всемирный банк (World Bank) установил новую черту бедности на основе паритета покупательной способности 2005 года и уточнил численность бедного населения в мире. Как сообщают эксперты Банка, доля малоимущих жителей планеты сокращается, а их абсолютное число — растёт. Сегодня их насчитывается более 1,4 миллиарда человек. Ранее к бедным относили тех, кто живёт меньше чем на один доллар США в день. Отныне бедными будут считаться те, чьи доходы не превышают одного доллара и 25 центов. Об этом говорится в новом документе «Развивающийся мир беднее, чем мы думали, но борьба с бедностью успешно продолжается» (The Developing World Is Poorer Than We Thought, But No Less Successful In The Fight Against Poverty — см. файл PDF).

В основу предыдущих показателей, согласно которым в 2004 году ниже прежней международной черты бедности — менее $ 1 в день — жили 985 миллионов человек, были положены наиболее достоверные на тот момент сведения относительно стоимости жизни в 1993 году. Однако новые и гораздо более точные данные свидетельствуют о том, что эти оценки были существенно занижены. Эксперты Всемирного банка пересмотрели оценки бедности, начиная с 1981 года, и пришли к выводу, что в 2005 году 1,4 миллиарда человек существовали менее чем на $ 1,25 в день. То есть, по уточнённым экономическим оценкам численность бедного населения в мире в настоящее время выше, чем представлялось ранее. «Новые оценки являются значительным шагом вперёд в методике измерения бедности, поскольку они основаны на гораздо более точных данных по ценам, что даёт возможность сравнивать уровень бедности в разных странах», — пояснил директор Группы по исследованиям в области развития Всемирного банка Мартин Равайон.

Новая основная черта бедности, установленная на уровне $ 1,25 в день на основе паритета покупательной способности 2005 года, — это не произвольная цифра, а усреднённый показатель, рассчитанный на основе данных по наиболее беднейшим странам. Таким образом, Всемирный банк оценивает бедность в мире в целом на основе стандартов наибеднейших стран мира. При этом, в некоторых странах черта бедности будет ниже этой цифры, а в некоторых других будет её превышать. Например, национальные показатели черты бедности, которые используются и в Китае, и в Индии, ближе к $ 1 в день в ценах 2005 года. Аналогичным образом, более богатые страны имеют показатели черты бедности выше, чем весьма скромная норма в $ 1,25. При обсуждении проблемы бедности в странах со средним уровнем дохода и в таких регионах, как Латинская Америка и Восточная Европа, применяются более высокие показатели черты бедности в $ 2 в день, что больше подходит для этих регионов. Этот показатель является средней чертой бедности для всех развивающихся стран.

С 1981 года численность бедного населения сократилась с 52% населения развивающегося мира в 1981 году до 26% в 2005 году. Это свидетельствует о том, что страны мира к 2015 году смогут достичь сокращения вдвое уровня бедности 1990 года. Однако при нынешних темпах борьбы с нищетой в 2015 году около миллиарда человек будут продолжать жить менее чем на $ 1,25 в день. Кроме того, большинство из тех, кому в период 1981–2005 годов удалось подняться над чертой бедности в $ 1,25 в день, будут по-прежнему относиться к категории малоимущих с точки зрения стандартов стран со средним уровнем доходов.

В странах Африки к югу от Сахары бедное население, живущее менее чем на $ 1,25 в день, составляло в 2005 году около 50% — это тот же показатель, что и в 1981 году. Но реальное число бедных в связи с ростом населения в регионе почти удвоилось — с 200 миллионов человек в 1981 году до почти 380 миллионов в 2005 году. Если эта тенденция сохранится, то к 2015 году треть всего бедного населения мира будет сосредоточена в Африке. При этом, глубина бедности в Африке существенно больше, чем в других регионах. Средний уровень потребления представителей бедных слоёв населения ниже, чем в любом другом регионе мира, и в 2005 году этот показатель составлял примерно 70 центов в день (используя черту бедности в $ 1,25 в день).

Состав показателей бедности в мире претерпел со временем значительные изменения, так как региональная картина свидетельствует о крайне неравномерном прогрессе в разных странах. В частности, численность бедного населения значительно уменьшилась в Азии, но увеличилась во всех остальных регионах мира. Например, только в Китае бедное население сократилось на 600 миллионов, хотя этот процесс не всегда не протекал равномерно. Эксперты отмечают рост масштабов бедности в регионе Восточной Европы и Центральной Азии, где ныне он составляет около 5%.

Оценки экспертов свидетельствуют о менее ощутимых успехах в преодолении барьера бедности в $ 2 в день. Действительно, в период 1981–2005 годов не наблюдалось значительных изменений в численности людей, живущих менее чем на $ 2 в день, — эта численность продолжала сохраняться на уровне около 2,5-2,8 миллиарда человек, хотя этот показатель и начал снижаться с конца 1990 годов (до этого отмечалось увеличение). В настоящее время 2,6 миллиарда человек на планете живут менее чем на $ 2 в день.