HelpAge International: Индекс качества жизни пожилых людей в странах мира в 2013 году

Международная неправительственная организация HelpAge International совместно с Фондом Организации Объединённых Наций в области народонаселения (ЮНФПА) представили Индекс качества жизни и благополучия пожилых людей в странах мира 2013 года (Global AgeWath Index 2013). По результатам исследования самой благоприятной страной для людей старшего поколения была признана Швеция.

Индекс AgeWath измеряет качество жизни и благополучия пожилых людей. Представители организации HelpAge International, которая инициировала данный проект, указывают, что в XXI веке наблюдаются беспрецедентные глобальные демографические перемены, связанные с увеличением продолжительности жизни по всему миру, и старение населения занимает в них центральное место, поскольку к 2050 году пожилые люди (определяемые как в возрасте 60 лет или старше) будут составлять более одной пятой от общей численности населения мира (22%), при этом их численность составит 2,03 миллиарда человек против нынешних 809 миллионов (11%).

Вместе с тем, до сих пор не существует какого-либо международного эталона, который бы демонстрировал, насколько благоприятны условия жизни для пожилых людей в тех или иных странах, так как сопоставимые на международном уровне данные об их положении по-прежнему ограничены. Нехватка данных о пожилых людях может систематически исключать их из планов развития и обеспечения государственной политики. По мнению авторов проекта, новый Индекс может способствовать привлечению внимания к роли пожилых людей в общественной, экономической, культурной и духовной жизни общества. Целью исследования является как охватить многоаспектный характер качества жизни и благополучия пожилых людей, так и обеспечить средства, позволяющие оценить исполнение и способствовать улучшению.

На данном этапе исследование охватывает 91 страну, для которых имеются международно сопоставимые статистические данные. К этим странам относится 89% населения мира в возрасте 60 лет и старше. При подготовке рейтинга исследователи руководствовались методологией, основанной на состоянии 13 показателей, объединённых в четыре основные группы:

1. Материальная обеспеченность (доступ к достаточному уровню дохода и способность использовать его самостоятельно для того, чтобы удовлетворить основные потребности в более старшем возрасте).
2. Состояние здоровья (наступление старости связано с физической слабостью, а также с риском плохого состояния здоровья и инвалидности).
3. Образование и занятость (элементы способности к преодолению проблем и характеристики способностей пожилых людей).
4. Хорошие условия (пожилые люди хотят иметь свободу выбора жить независимой и самостоятельной жизнью).

Эти группы показателей были выбраны потому, что они были определены пожилыми людьми и политиками как ключевые составляющие благополучия пожилых людей. По каждой группе странам выставляется оценка в баллах — от 1 до 100 (с использованием десятых долей). Чем больше баллов, тем более высоко оценивается страна в данной области. Общий Индекс рассчитывается как среднее геометрическое четырёх областей и показывает таким образом, насколько близка та или иная страна к идеальному значению. Например, общее значение Индекса России 30,8 балла означает, что благополучие пожилых людей в стране составляет лишь 30,8% от идеального (100). Планируется, что Индекс будет выпускаться на регулярной основе.

Согласно результатам исследования, первое место по качеству жизни людей преклонного возраста заняла Швеция с показателем 89,9 балла. Эта страна представлена в десятке лучших во всех четырёх областях, определяющих благополучие пожилых людей. Другие места в десятке лидеров занимают ещё две страны Северной Европы — Норвегия (2) и Исландия (9), три из Западной Европы — Германия (3), Нидерланды (4) и Швейцария (6), две страны Северной Америки — Канада (5) и Соединённые Штаты (8), и две страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе — Новая Зеландия (7) и Япония (10). Глобальный рейтинг показывает, что пожилые люди живут лучше в Северной, Западной Европе, Северной Америке и некоторых странах Восточной Азии и Латинской Америки. Хуже всего ситуация во многих странах Африки и Юго-Восточной Азии. Замыкают рейтинг Пакистан (89 место), Танзания (90) и Афганистан (91).

Россия заняла 78 место в рейтинге, расположившись между Лаосом и Непалом и уступив всем постсоветским государствам, принявшим участие в исследовании. В докладе отмечен крайне низкий уровень вовлечённости старшего поколения в общественную жизнь, плохое состояние здоровья пожилых людей, низкий уровень материального обеспечения, а по критерию благоприятности среды страна и вовсе заняла предпоследнее место. Авторы исследования подчёркивают, что в случае России быстрый экономический рост не оказал влияния на улучшение благосостояния пожилого населения. Число пенсионеров в стране увеличивается на 700 тысяч ежегодно и составляет более 30 миллионов, а в 2020 году достигнет 50 миллионов. Вместе с тем, российское правительство уже сейчас не в состоянии обеспечить достойную старость основной массе людей преклонного возраста. Средний размер пенсий составляет около $ 300, при этом продукты первой необходимости и коммунальные расходы забирают большую часть доходов.

Из стран бывшего СССР самую высокую позицю заняла Эстония (29 место), далее следуют Грузия (37), Латвия (45), Литва (50), Армения (51), Таджикистан (52), Беларусь (60), Кыргызстан (63), Украина (66) и Молдова (76).

Из развивающихся стран БРИКС все оказались выше России: Бразилия заняла 31 место, Китай — 35, Индия — 73, Южная Африка — 65. При этом в Китае и Индии до сих пор не существует единой системы пенсионного страхования.

Основной вывод, который сделали авторы исследования: забота о качестве жизни пожилых людей под силу любому правительству, а ограниченные ресурсы не могут служить препятствием для социального обеспечения пожилых людей. Рейтинг демонстрирует, что в странах, находящихся на сходных стадиях экономического и социального развития, качество жизни пожилых людей может разительно отличаться. Исследователи особо отметили, что некоторые страны с низкими доходами заняли достаточно высокие места. Так, в Шри-Ланке (36 место) долгосрочные инвестиции в образование и здравоохранение принесли значительную пользу для многих людей из нынешнего старшего поколения. Боливия (46 место), несмотря на то, что это одна из беднейших стран Латинской Америки, проводила прогрессивную социальную политику для пожилых людей. Непал (77 место), одна из беднейших стран Азии, занимает 62 место в области материального обеспечения пожилого населения, введя базовую пенсию в 1995 году для всех людей старше 70 лет без другого пенсионного дохода. Хотя и ограниченный в стоимости и приемлемости, это пример того, как страна с низкими доходами выбрала путь, как начать решать проблемы бедности в старости. В целом, благосостояние пожилых людей выше в странах, столкнувшихся с проблемой старения населения. Однако из этой тенденции выбиваются, в частности, Россия, Украина и Черногория, которым необходимо приложить дополнительные усилия, с учётом их текущих и будущих проблем и возможностей, связанных со старением населения.