Гуманитарные технологии Информационно-аналитический портал • ISSN 2310-1792
Гуманитарно-технологическая парадигма

Transparency International: Индекс восприятия коррупции 2011 года

Transparency International Международная неправительственная организация Transparency International представила Индекс восприятия коррупции за 2011 год (Corruption Perceptions Index 2011).

Индекс восприятия коррупции представляет собой сводный индикатор, рассчитываемый на основе данных, полученных из 17 экспертных источников, предоставленных 13 организациями, включая Всемирный экономический форум (World Economic Forum), Всемирный банк (World Bank), Азиатский банк развития (Asian Development Bank), Африканский банк развития (African Development Bank), Фонд Бертельсманна (Bertelsmann Foundation), Economist Intelligence Unit, Freedom House, Global Insight, Political Risk Services, World Justice Project, International Institute for Management Development, Political and Economic Risk Consultancy. Все источники измеряют общую степень распространённости коррупции (частотность и/или объём взяток) в государственном и политическом секторах и включают оценку множества стран. Источники оценивают уровень восприятия коррупции экспертами, как живущими в конкретной стране, так и зарубежными, и представляют собой набор опросов предпринимателей, аналитиков по оценке коммерческих рисков и специалистов по конкретным странам из различных международных организаций.

Индекс 2011 года охватывает 183 страны и территории и основан на данных из источников за два последние года. Индекс ранжирует страны и территории по шкале от 0 (самый высокий уровень коррупции) до 10 (самый низкий уровень коррупции) на основе восприятия уровня коррумпированности государственного сектора. В итоговом рейтинге, наряду с количеством баллов и рангом страны, приводятся также число источников, разница между наиболее высокими/низкими значениями индикаторов для каждой страны на основе соответствующих источников, величина стандартного отклонения и доверительный интервал по каждой стране, который позволяет сделать выводы о точности результатов Индекса для каждой страны.

Согласно данным Индекса восприятия коррупции Transparency International за 2011 год, коррупция по-прежнему остаётся одной из основных проблем во многих государствах мира. Данные исследования показывают, что правительства некоторых стран не могут защитить своих граждан от коррупции, будь то злоупотребления в области государственных ресурсов, взяточничество или принятие решений без ведома общественности. Идущие по всему миру акции протеста, под знаком которых прошёл 2011 год, показывают возмущение коррупцией в политике и государственном секторе. Во многих случаях они спровоцированы коррупцией и экономической нестабильностью, что ясно показывает — граждане считают, что руководители и общественные институты их государств в недостаточной мере прозрачны и подотчетны, указывают авторы исследования.

Комментирует Угетт Лабелль, председатель правления Transparency International: «За этот год мы не раз видели слово «коррупция» на плакатах демонстрантов, как в бедных, так и в богатых странах. Будь то в Европе, по которой ударил финансовый кризис, или в странах арабского мира, вступающих в новую политическую эру, руководителям государств следует прислушаться к требованиям улучшить государственное управление».

Наивысшее место в Индексе заняла Новая Зеландия (индекс 9,5 балла), чуть ниже расположились Дания (9,4 балла) и Финляндия (9,4 балла). Самыми коррумпированными странами стали Сомали (1,0 балла) и Северная Корея (1,0 балла), которая была включена в рейтинг впервые в этом году. Соединённые Штаты впервые за 15 лет существования Индекса выбыли из ТОП-20, заняв 24 место (7,1 балла). Эксперты объясняют это пошатнувшимися этическими стандартами бизнеса вслед за кризисом на рынке производных ипотечных инструментов, а также финансовыми аферами и многочисленными финансово-политическими скандалами на уровне городов и штатов. Две трети стран, включённых в рейтинг, набрали менее чем по 5 баллов. Большинство стран, в которых развернулись события «Арабской весны», занимают позиции в нижней части Индекса с показателями ниже 4 баллов. Еще до этих событий специальный доклад Transparency International, посвящённый данному региону, предупреждал о том, что даже наличие антикоррупционных законов лишь в малой степени сдерживает непотизм, взяточничество и раздачу должностей — настолько глубоко укоренились такие явления в повседневной жизни этих государств. Страны Еврозоны, страдающие от долговых кризисов, отчасти обязаны этим неспособности государственной власти справиться с взяточничеством и уклонением от уплаты налогов, ключевыми факторами, стоящими за кризисами такого рода, и показали худшие результаты среди государств-членов Европейского Союза.

Комментирует Кобус де Свардт, исполнительный директор Transparency International: «В 2011 году движение за большую прозрачность стало бесспорной силой: по всему миру граждане требуют подотчётности от своих правительств. Пример стран, показавших высокие результаты, доказывает, что с течением времени меры по повышению прозрачности, при условии, что они проводятся последовательно, приводят к успеху и служат на благо граждан».

Россия в 2011 году по уровню восприятия коррупции оказалась на 143 месте из 183 возможных с индексом 2,4 балла. Соседями России по рейтингу стали Азербайджан, Беларусь, Коморские Острова, Мавритания, Нигерия, Восточный Тимор, Того и Уганда. Если сравнивать нынешний показатель России в 2011 году с данными 2010 года (2,1 балла, 154 место из 178) можно отметить небольшую позитивную динамику. Данные изменения объясняются принятием Россией комплекса антикоррупционного законодательства, определяющего основные правовые параметры предотвращения коррупции в публичном секторе и вводящего, в том числе, ответственность за дачу взятки публичным должностным лицам иностранных государств, что позволило заявить о готовности Российской Федерации присоединиться к Конвенции ОЭСР по борьбе со взяточничеством.

Однако, только если все принятые законы будут применяться согласно принципам неизбежности и неизбирательности, можно будет говорить о реальном изменении ситуации к лучшему, считают авторы исследования. Так, последняя треть нынешнего списка стран во многом состоит из государств, в которых коррупционные практики в последнее десятилетие претерпели мутацию, в результате которой все более значительную роль в системе коррупционных отношений стало играть не «добровольное» взяточничество, а коррупционное вымогательство. В некоторых странах оно приобрело институционные формы, имеет своей целью незаконное обогащение правящих кругов и практически полностью подменило систему государственного управления. В тех странах, где коррупция не только сказывается на качестве жизни населения, но и подрывает устойчивость экономического и социального развития, уничтожает принципы верховенства закона и равенства перед законом, начинает происходить глубокая коррозия демократических институтов, уничтожение политической и экономической конкуренции, свободы слова и института выборов. В результате исчезает политическая стабильности таких режимов.

Неспособность обуздать коррупцию Transparency International считает главным провалом администраций Владимира Путина и Дмитрия Медведева. «Казалось бы, все базовые необходимые законы приняты, указы подписаны, механизмы разработаны и озвучены, правильные слова сказаны, чёткие указания даны, а никаких серьёзных подвижек, ощутимых в повседневной жизни, не происходит», — указывает в комментарии к Индексу российское отделение организации. Реально работающими механизмами противодействия коррупции, по мнению экспертов, остаются СМИ, Интернет, общественные организации и отдельные активисты.

Что касается стран СНГ, то немногим лучше, чем в России, Азербайджане и Беларуси, дела обстоят в Молдове (2,9 балла), Казахстане (2,7 балла) и Армении (2,6 балла). На одну позицию в в рейтинге от России отстают Украина и Таджикистан (по 2,3 балла), Киргизия занимает 164 строчку рейтинга (2,1 балла), а Туркменистан и Узбекистан поделили 177 строчку рейтинга (по 1,6 балла).

Индекс восприятия коррупции 2011 года

Место Страна / Территория Индекс
1 Новая Зеландия 9,5
2 Дания 9,4
2 Финляндия 9,4
4 Швеция 9,3
5 Сингапур 9,2
6 Норвегия 9,0
7 Нидерланды 8,9
8 Австралия 8,8
8 Швецария 8,8
10 Канада 8,7
11 Люксембург 8,5
12 Гонконг 8,4
13 Исландия 8,3
14 Германия 8,0
14 Япония 8,0
16 Австрия 7,8
16 Барбадос 7,8
16 Великобритания 7,8
19 Бельгия 7,5
19 Ирландия 7,5
21 Багамские Острова 7,3
22 Чили 7,2
22 Катар 7,2
24 Соединённые Штаты Америки 7,1
25 Франция 7,0
25 Сент-Люсия 7,0
25 Уругвай 7,0
28 Объединённые Арабские Эмираты 6,8
29 Эстония 6,4
30 Кипр 6,3
31 Испания 6,2
32 Ботсвана 6,1
32 Португалия 6,1
32 Тайвань 6,1
35 Словения 5,9
36 Израиль 5,8
36 Сент-Винсент и Гренадины 5,8
38 Бутан 5,7
39 Мальта 5,6
39 Пуэрто-Рико 5,6
41 Кабо-Верде 5,5
41 Польша 5,5
43 Корея (Южная) 5,4
44 Бруней 5,2
44 Доминика 5,2
46 Бахрейн 5,1
46 Макао 5,1
46 Маврикий 5,1
49 Руанда 5,0
50 Коста-Рика 4,8
50 Литва 4,8
50 Оман 4,8
50 Сейшельские Острова 4,8
54 Венгрия 4,6
54 Кувейт 4,6
56 Иордания 4,5
57 Чехия 4,4
57 Намибия 4,4
57 Саудовская Аравия 4,4
60 Малайзия 4,3
61 Куба 4,2
61 Латвия 4,2
61 Турция 4,2
64 Грузия 4,1
64 Южная Африка 4,1
66 Хорватия 4,0
66 Черногория 4,0
66 Словакия 4,0
69 Гана 3,9
69 Италия 3,9
69 Македония 3,9
69 Самоа 3,9
73 Бразилия 3,8
73 Тунис 3,8
75 Китай 3,6
75 Румыния 3,6
77 Гамбия 3,5
77 Лесото 3,5
77 Вануату 3,5
80 Колумбия 3,4
80 Сальвадор 3,4
80 Греция 3,4
80 Марокко 3,4
80 Перу 3,4
80 Таиланд 3,4
86 Болгария 3,3
86 Ямайка 3,3
86 Панама 3,3
86 Сербия 3,3
86 Шри-Ланка 3,3
91 Босния и Герцеговина 3,2
91 Либерия 3,2
91 Тринидад и Тобаго 3,2
91 Замбия 3,2
95 Албания 3,1
95 Индия 3,1
95 Кирибати 3,1
95 Свазиленд 3,1
95 Тонга 3,1
100 Аргентина 3,0
100 Бенин 3,0
100 Буркина Фасо 3,0
100 Джибути 3,0
100 Габон 3,0
100 Индонезия 3,0
100 Мадагаскар 3,0
100 Малави 3,0
100 Мексика 3,0
100 Сан-Томе и Принсипи 3,0
100 Суринам 3,0
100 Танзания 3,0
112 Алжир 2,9
112 Египет 2,9
112 Косово 2,9
112 Молдова 2,9
112 Сенегал 2,9
112 Вьетнам 2,9
118 Боливия 2,8
118 Мали 2,8
120 Бангладеш 2,7
120 Эквадор 2,7
120 Эфиопия 2,7
120 Гватемала 2,7
120 Иран 2,7
120 Казахстан 2,7
120 Монголия 2,7
120 Мозамбик 2,7
120 Соломоновы Острова 2,7
129 Армения 2,6
129 Доминикана 2,6
129 Гондурас 2,6
129 Филиппины 2,6
129 Сирия 2,6
134 Камерун 2,5
134 Эритрея 2,5
134 Гайана 2,5
134 Ливан 2,5
134 Мальдивы 2,5
134 Никарагуа 2,5
134 Нигер 2,5
134 Пакистан 2,5
134 Сьерра-Леоне 2,5
143 Азербайджан 2,4
143 Беларусь 2,4
143 Коморские Острова 2,4
143 Мавритания 2,4
143 Нигерия 2,4
143 Россия 2,4
143 Тимор-Лешти 2,4
143 Того 2,4
143 Уганда 2,4
152 Таджикистан 2,3
152 Украина 2,3
154 Центрально-Африканская Республика 2,2
154 Конго 2,2
154 Кот-д’Ивуар 2,2
154 Гвинея-Бисау 2,2
154 Кения 2,2
154 Лаос 2,2
154 Непал 2,2
154 Папуа — Новая Гвинея 2,2
154 Парагвай 2,2
154 Зимбабве 2,2
164 Камбоджа 2,1
164 Гвинея 2,1
164 Кыргызстан 2,1
164 Йемен 2,1
168 Ангола 2,0
168 Чад 2,0
168 Демократическая Республика Конго 2,0
168 Ливия 2,0
172 Бурунди 1,9
172 Экваториальная Гвинея 1,9
172 Венесуэла 1,9
175 Гаити 1,8
175 Ирак 1,8
177 Судан 1,6
177 Туркменистан 1,6
177 Узбекистан 1,6
180 Афганистан 1,5
180 Мьянма 1,5
182 Корея (Северная) 1,0
182 Сомали 1,0
Источник: Transparency International: Индекс восприятия коррупции 2011 года. [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. — 02.12.2011. 21:59. URL: http://gtmarket.ru/news/state/2011/12/02/3750
Ограничения: Настоящая публикация охраняется в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и предназначена только для некоммерческого использования в информационных, образовательных и научных целях. Копирование, воспроизведение и распространение текстовых, графических и иных материалов, представленных на данной странице, не разрешено.
Реклама:
Публикации по теме
Последние новости
Популярные новости