Исследование Левада-Центра: Мнение жителей России об отношениях общества и государства в 2010 году

Аналитический центр Юрия Левады («Левада-Центр») опубликовал результаты всероссийского опроса общественного мнения, посвящённого отношениям общества и государства в 2010 году.

Всероссийский опрос проведён 26 февраля — 2 марта 2010 года. В опросе приняли участие 1600 человек в возрасте 18 лет и старше в 130 населённых пунктах из 45 регионов страны. Выборка репрезентирует население России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. Следует отметить, что «Левада-Центр» регулярно проводит аналогичные исследования, что позволяет сравнить результаты прошлых лет и новые данные. Распределение ответов приводится в процентах от общего числа опрошенных вместе с данными предыдущих опросов.

В последние пять лет в российском общественном мнении несколько укрепляется ощущение устанавливающегося порядка в политической жизни страны. В то же время россияне всё больше затрудняются дать определение происходящей политической ситуации. Треть населения уверена, что в России происходит «развитие демократии», пятая часть россиян считает, что власть всё больше склоняется к диктатуре и восстановлению советских политических порядков.

Признаки развития демократии в России больше других замечают россияне в возрасте 18–24 лет (39%), со средним специальным образованием (40%), высоким потребительским статусом, а также жители Москвы (50%). Нарастание анархии в России ощущают, как правило, респонденты в возрасте от 55 лет и старше (26%), с образованием ниже среднего (28%), с низким доходом (35%), сельские жители (30%). В том, что в России происходит постепенное восстановление «доперестроечных» политических порядков, убеждены больше других россияне в возрасте 25–54 лет и имеющие высшее образование (14%). Нарастание авторитарных тенденций в российском политическом пространстве чаще замечают мужчины (12%), респонденты 18–24 лет (16%), имеющие среднее специальное образование (12%), жители городов с населением от 500 тысяч человек (13%). Больше затруднений при ответе на вопрос о том, как описать происходящую ситуацию в России, испытывают женщины (29%), респонденты в возрасте от 55 лет (30%), с образованием ниже среднего (31%), высоким уровнем доходов (30%) и жители небольших городов (33%).

На протяжении 2000-х годов в российском обществе изменилось отношение к проблеме распределения властных полномочий между федеральным центром и местными властями. Число сторонников укрепления центральной власти выросло с 25% в 1998 году до 46% в 2010 году. Значительно снизилось число тех, кто считает, что местные власти должны быть наделены широкими полномочиями — с 52%в 1998 году до 36% в 2010 году. В целом это свидетельствует об одобрении большинством россиян происходящей в стране политики усиления полномочий Центра. Единым централизованным государством Россию хотят видеть больше других россияне от 55 лет и старше (58%), имеющие среднее специальное образование (51%), а также сельские жители (57%). За расширение прав местных властей высказываются чаще всего респонденты 18–24 лет (44%), с высшим образованием (48%) и жители Москвы (48%).

В целом, патерналистски ориентированное большинство населения России считает политику правительства в этом плане либо явно недостаточной, либо неэффективной. И такое мнение оказывается очень устойчивым. Исключение здесь лишь одно: реакция на монетизацию льгот, проведённую в 2005 году и напрямую затронувшую жизненные интересы россиян. Но эти меры были восприняты скорее негативно. Однако в более длительной перспективе сохраняется ощущение незначительности влияния правительственных решений.

Чуть больше других влияние правительства на свою жизнь ощущают россияне в возрасте 18–24 лет (47%), с высшим образованием (42%), с высоким уровнем доходов (43%), инвалиды (99%) В меньшей степени это влияние чувствуют россияне 40–54 лет («в незначительной мере» — 34%, «совершенно не влияют» — 27%), имеющие среднее специальное образование («в незначительной мере» — 35%, «совершенно не влияют» — 22%), жители городов с населением 100–500 тысяч человек («в незначительной мере» — 38%, «совершенно не влияют» — 20%), руководители («в незначительной мере» — 63%).

Способность в той или иной мере оказывать влияние на принятие государственных решений чувствуют в большей степени россияне в возрасте 40–55 лет (17%), с высшим образованием (21%), с высоким уровнем дохода (16%), специалисты (20%), жители городов с населением до 500 тысяч человек (17%). Лишь 14% опрошенных считают, что они могут оказывать некоторое влияние на принятие государственных решений в стране, тогда как 85% уверены, что у них нет такой возможности. Однако перед выборами федерального значения у некоторой части населения под влиянием избирательной кампании в СМИ появляется смутное ощущение своей значимости и способности влиять на политику в стране. Так, в октябре 2007 года соотношение тех, кто считал себя способным на принятие государственных решений в стране и тех, кто не ощущал такой возможности, составило 24% и 71%. Но как показывают результаты исследования, это чувство быстро проходит, и уже к 2010 году всё остаётся как было.

Чаще ощущают себя полностью зависимыми от власти женщины (28%), россияне в возрасте от 55 лет и старше (32%), имеющие среднее образование (32%), с невысокими доходами (29%). Полагаться во всём на себя и избегать контактов с властью стремятся мужчины (64%), россияне в возрасте 18–24 лет (66%), со средним специальным образованием (68%), высоким потребительским статусом (70%), а также жители Москвы (70%).

Лишь 19% россиян хотели бы принимать личное более активное участие в политике для того, чтобы что-то изменить. Большую готовность участвовать в политической жизни страны высказывают мужчины (21%), россияне 18–24 лет (26%), имеющие высшее образование (31%), с высоким потребительским статусом (32%), жителиМосквы (34%). В то же время 77% населения не готовы к участию в политике. К этой категории чаще всего относятся женщины (80%), россияне в возрасте от 55 лет и старше (79%), с образованием ниже среднего (84%), с низким уровнем доходов (98%), жители городов с населением до 100 тысяч человек (82%).

Нежелание участвовать в политике россияне чаще всего мотивируют уверенностью в том, что их вовлечённость в политический процесс всё равно не способно ничего изменить в сложившихся условиях (34%), на втором месте — убеждённость в том, что политикой должны заниматься профессионалы, а не рядовые граждане (24%), на третьем месте среди причин неготовности россиян к более активному личному участию в политике — отсутствие времени для этого (23%).

Следует отметить, что в 1989 году, на пике перестройки, 37% населения России (РСФСР) заявляли о том, что они готовы проявить понимание к сложному положению, в котором оказалось государство, и были готовы в сложившейся ситуации идти на определённые жертвы ради него. Однако запас «перестроечного» терпения и понимания у граждан значительно снизились в течение 1990-х годов и вскоре сменились установкой на то, что «ни государство, ни население ничем друг другу не обязаны». Получающими слишком мало благ от государства и потому чувствующими себя ничем ему не обязанными являются как правило россияне в возрасте 25–39 лет (38%), с образованием ниже среднего (34%), с низкими доходами (38%), а также жители Москвы (41%).

Лишь четверть россиян уверена в том, что население должно заставить государство служить своим интересам. Это мнение разделяют в основном респонденты в возрасте 40–54 лет (29%), имеющие среднее специальное образование (30%), с невысоким потребительским статусом (29%), жители городов с населением от 100 до 500 тысяч человек (28%). Мнение же, что государство дало россиянам все, и никто не вправе требовать от него большего, разделяют лишь 3% респондентов. К ним относятся по большей части молодые люди — 18–24 лет (4%), получившие высшее образование (5%), имеющие невысокий потребительский статус (4%), а также жители Москвы (5%).

Таким образом, складывается довольно противоречивая картина отношений россиян с властью. В целом большинство населения поддерживает политику укрепления центральной власти, связывая её с «наведением порядка в стране», утраченного в 1990-е годы. Большинство россиян чувствует значительную степень отчуждения от государства. Значительная часть населения ощущает, что оно не способно влиять на принимаемые государственные решения, а эти решения, как правило, не влияют на повседневную жизнь граждан. Таким образом, в общественном мнении России «государство» и «население» предстают как автономные субъекты, мало соотносящиеся друг с другом. Почти две трети населения старается избегать любых контактов с властью и живут, полагаясь только на себя, а треть населения уверена, что государство и население в России друг другу ничем не обязаны и не стоит пытаться требовать от власти служения интересам общества.