Think Tank Index: Рейтинг аналитических центров мира 2013 года

Программа «Аналитические центры и гражданское общество» (Think Tanks and Civil Societies Program) Университета Пенсильвании (University of Pennsylvania) представила Рейтинг аналитических центров мира 2013 года (Think Tank Index 2013), составленный на основе международного опроса экспертов по всему миру, которые оценивали результаты работы этих организаций. Полностью рейтинг Think Tank Index 2013 представлен в приложении (см. файл PDF).

Авторы исследования определяют экспертно-аналитические центры (Think Tanks) как публичные институты, осуществляющие исследовательскую и консультационную деятельность по государственным и корпоративным контрактам, преимущественно в области политического производства и оценки возможных социально-экономических последствий политических решений. Интеллектуальная продукция этих организаций — прикладная политическая экспертиза, исследования и аналитика, а также фундаментальные теоретические труды, предназначенные для того, чтобы способствовать принятию научно-обоснованных решений государственными и общественными деятелями. Многие американские исследователи видят в использовании научно-идеологического сообщества и экспертно-аналитических центров одну из наиболее важных основ внешнеполитических успехов США в ХХ веке. В российской общественной науке широко используются три наименования экспертно-аналитических центров: «мозговой центр», «мозговой трест» и «фабрика мысли».

Глобальный исследовательский проект по изучению экспертно-аналитических организаций и их роли в государственной политике и развитии гражданского общества инициирован в 2008 году. Авторы проекта считают, что данная инициатива заложит основу для международных совместных усилий, направленных на создание региональных и глобальных сетей политических институтов и сообществ, которые позволят преодолеть разрыв между знаниями и политикой, повысить эффективность политических усилий в различных сферах общественной жизни, а также послужат укреплению демократических институтов и гражданского общества по всему миру. В настоящее время рейтинг является единственным официально признанным ООН показателем качества работы соответствующих организаций.

Рейтинг 2013 года основан на анализе деятельности 6 826 организаций из 182 стран мира. 1947 аналитических центров прошли предварительный отбор и были распределены по 47 категориям в зависимости от региональной принадлежности, направлений деятельности, влиятельности и других критериев. По итогам исследования ведущими аналитическими центрами мира названа 171 организация. В этом году в общей работе над рейтингом приняли участие более 1950 экспертов со всего мира.

Региональное распределение рейтинга выглядит следующим образом: в Северной Америке базируются 1984 организации, в Европе — 1881, в Азии — 1201, в Южной и Центральной Америке — 662, в Африке южнее Сахары — 612, на Ближнем Востоке и в Северной Африке — 511, в Океании — 38. В десятку стран с наибольшим количеством аналитических центров вошли Соединённые Штаты (1828 центров), Китай (426), Великобритания (287), Индия (268), Германия (194), Франция (177), Аргентина (137), Россия (122), Япония (108), Канада (96) и Италия (89).

Первое место в рейтинге ведущих экспертно-аналитических центров мира занимает Институт Брукингса (Brookings Institution) — американский исследовательский институт, чьё влияние распространяется далеко за пределы его географического местонахождения. Brookings Institution удерживает пальму первенства в вопросах национальной и глобальной экономики, внешней политики и международных отношений, образования, международного развития и социальной политики. Институт основан в 1916 году американским бизнесменом Робертом Брукинсом (Robert S. Brookings) под названием «Институт правительственных исследований» (Institute for Government Research). В 1927 года эта организация была объединена с двумя другими организациями — Institute of Economics и Robert Brookings Graduate School (также финансировавшимися Брукингсом), получив современное название. Институт Брукингса базируется в Вашингтоне, Округ Колумбия. Годовой бюджет организации составляет более $ 60 млн. Крупнейшими спонсорами Института являются Pew Charitable Trusts, Фонд Макартуров (MacArthur Foundation), Корпорация Карнеги (Carnegie Corporation), а также правительства США, Японии и Великобритании. Это один из наиболее важных аналитических центов США, который специализируется на общественных науках, муниципальном управлении, внешней политике и мировой экономике. По данным авторов исследования, именно эта организация оказывает наибольшее воздействие на государственную политику США. В России Институт Брукингса стал известен широкой общественности в 2006 году, после того как его сотрудник Клиффорд Гэдди (Clifford G. Gaddy) обвинил Владимира Путина в плагиате при написании диссертации на учёную степень кандидата экономических наук. Это сообщение получило широкую огласку в средствах массовой информации.

В десятку ведущих аналитических центров мира вошли следующие организации:

1. Институт Брукингса (Brookings Institution), США.
2. Королевский институт международных отношений (Chatham House), Великобритания.
3. Фонд Карнеги за Международный Мир (Carnegie Endowment for International Peace), США.
4. Центр Стратегических и Международных Исследований (Center for Strategic and International Studies), США.
5. Стокгольмский международный институт исследований проблем мира (Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI), Швеция.
6. Bruegel, Бельгия.
7. Совет по Внешней Политике (Council on Foreign Relations), США.
8. Корпорация RAND (RAND Corporation), США.
9. Международный институт стратегических исследований (International Institute for Strategic Studies, IISS), Великобритания.
10. Международный научный центр имени Вудро Вильсона ( Woodrow Wilson International Center for Scholars), США.

В России эксперты насчитали 122 организации, которые отвечают критериям включения в рейтинг, однако в самом исследовании упомянуты лишь некоторые из них. В глобальный рейтинг 150 ведущих экспертно-аналитических центров вошла только четыре организации, причём российское происхождение одной из них можно считать весьма условным: Московский центр Карнеги, который занимает 28 место. Ещё три российские организации заняли в главной номинации следующие места: Институт мировой экономики и международных отношений Российской Академии наук (ИМЭМО РАН) — 32 место, Совет по внешней и оборонной политике (СВОП) — 98, Московский государственный институт международных отношений (МГИМО) — 100.

Московский центр Карнеги занимает второе место в локальном рейтинге 60 лучших аналитических центров Центральной и Восточной Европы. В этот список также входят ИМЭМО, занявший четвёртое место, МГИМО — пятое, Центр экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР) — шестое, Независимый институт социальной политики — 21, Научно-исследовательский институт изучения Соединённых Штатов Америки и Канады Российской Академии наук — 27, Институт экономической политики имени Е. Т. Гайдара (Институт Гайдара) — 32, Экономическая экспертная группа (ЭЭГ) — 34, Санкт-Петербургский гуманитарно-политолигический центр «Стратегия» — 38, Институт по вопросам безопасности и международных исследований — 56, Институт общественной политики — 58, Российский совет по международным делам (РСМД) — 60.